新昌縣人民政府辦公室文件

新政辦發〔2011〕68號
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新昌縣人民政府辦公室關于印發
新昌縣河道保潔長效管理績效考核辦法的通知

各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣府有關部門：
《新昌縣河道保潔長效管理績效考核辦法》已經縣政府研究同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。


二○一一年五月三十一日? ?? ?




新昌縣河道保潔長效管理績效考核辦法

第一章　總則?
第一條　為加快推進全縣河道保潔長效管理，實現“流暢、水清、岸綠、景美”的工作目標，規范管理及資金補助辦法，提高資金使用效益，根據《中共新昌縣委辦公室新昌縣人民政府辦公室關于印發新昌縣水利建設項目專項資金管理辦法的通知》（新委辦〔2011〕37號）文件精神和省、市關于加強河道長效管理的要求，結合我縣實際，特制定本辦法。
第二條　河道保潔長效管理的任務：
1．清除和打撈河面垃圾、水草、動物尸體等漂浮物；?
2．清除河岸兩側的垃圾、雜草雜木等；?
3．及時勸阻河道管理范圍內的水事違章、違法行為。?
第三條　河道保潔長效管理按照分級負責，分片和屬地管理相結合的原則。各有關鄉鎮（街道）、部門為河道保潔長效管理的責任單位。縣水利水電局負責對責任單位進行檢查考核。?
第四條　河道保潔長效管理是一項社會性、公益性事業，縣財政安排河道長效保潔管理專項資金，對河道保潔長效管理責任單位進行補助，并按考核結果發放。?
第二章　 保潔管理的具體范圍、責任單位和補助標準
第五條　列入縣財政河道保潔專項資金補助范圍的河段為：縣城飲用水水源地河道（長詔水庫水源保護范圍）；新昌江城區段河道（青山跌水至黃泥橋跌水長12.7公里，包括南明坑、寺下坑、里江）；澄潭江鏡嶺鎮區段大用攔水壩至雅漲大橋河道長3.2公里；澄潭鎮區段社古大橋至澄潭大橋河道長2公里；黃澤江羽林街道大明市村段河道長1公里。
第六條　河道保潔長效管理責任單位為：縣生態辦負責縣城飲用水水源地河道（長詔水庫水源保護范圍）；縣環衛所負責新昌江城區段河道保潔；鏡嶺鎮政府負責澄潭江大用攔水壩至雅漲大橋段河道保潔；澄潭鎮政府負責澄潭江社古大橋至澄潭大橋段河道保潔；羽林街道辦事處負責黃澤江大明市村段河道保潔。
第七條??列入縣河道保潔范圍的地段財政每年補助標準：
1．縣城飲用水水源地河道（長詔水庫水源保護范圍）20萬元。
2．新昌江城區段河道：青山跌水至北門活動堰、城西湖電站活動堰至黃泥橋跌水段補助每公里3萬元，北門活動堰至城西湖電站活動堰段（包括南明坑、寺下坑、里江）補助19萬元。
3．澄潭江河道：鏡嶺鎮區段河道補助每公里2萬元，澄潭鎮區段每公里補助2萬元。
4．黃澤江河道：羽林街道大明市村段補助每公里2萬元。
第三章　績效考核內容?
第八條??考核內容包括組織領導、管理機制、保潔效果、安全生產、臺賬制度等方面，根據不同項目設定不同的分值。
第九條??組織領導（10分）。?
1．河道保潔長效管理責任單位建立領導小組，建立監督制 度，落實專人進行日常監督檢查（5分）。未建立相關組織，落實專人的，酌情扣分。
2．在河道管理地段設立宣傳牌，發放宣傳標語等廣泛宣傳（5分）。未按要求設立宣傳牌或把相關宣傳資料發送到位的，酌情扣分。
第十條??管理機制（15分）。
1．落實長效管理隊伍。主干河道原則上每2—3公里配備1名保潔員，其他河道每3—5公里配備1名保潔員，保潔員應從當地村（居）民中招聘，原則上男性50周歲以下，身體健康、熟悉水性；河道保潔長效管理責任單位管理應與保潔人員簽訂合同，保潔人員合同期為１—３年，并為其辦理人身意外保險（5分）。落實保潔人員未簽訂合同的扣2分。
2．落實保潔船只、清運車輛、上船碼頭、管理房、堆放場地，并及時清理垃圾（5分）。每少一項扣1分，扣完為止。
3．河道保潔長效管理責任單位應做好建章立制、監督檢查等工作，日常的監督檢查每月不少于2次，并將檢查情況記錄在冊，建立臺賬（5分）。臺賬未建或記錄不全的，酌情扣分。?
第十一條　保潔任務與效果（50分）。
1．河道保潔人員工作時間每天不少于6小時（10分）。不到崗到位的(以考勤和檢查為準)，每人每次扣1分。?
2．河面無雜草無漂浮物，保潔船內無積存垃圾(2O分)。發現2平方米以上拉圾扣1分；河道堤壩范圍內有種植發現每塊扣2分；河道水面無漂浮廢棄物，在500平方米內每發現一處漂浮廢棄物扣1分；其他酌情扣分。
3．河道管理范圍內無生活（建筑）垃圾，無雜草雜木，無種植，河道行洪斷面內、已建堤壩迎水坡背水坡壩頂無雜草雜木，無新發生擅自填堵、覆蓋、縮窄河道和法建筑等(20分)。檢查考評時發現或群眾舉報河道管理范圍內，有填堵、摧蓋、縮窄河道，成堆垃圾和違法建筑等，每處扣2分。
第十二條　安全生產（10分）。
1．河道管理保潔員統一穿黃馬甲，有“河道保潔”字樣，佩證上崗，文明作業；船上作業按規定穿救生衣（5分）。不按規定穿衣或穿救生衣，每人每次扣1分。
2．河道管理保潔員無飲酒上班(5分)。有飲酒上班的，每人每次扣1分。
3．出現安全事故的視情扣分。
第十三條　臺賬制度（10分）。
1．建立河道長效管理工作臺賬，記錄齊全，資料完整，裝訂成冊（5分）。無建立河道保潔管理臺賬扣5分，資料不全酌情扣分。
2．如實填報河道保潔落實情況明細表，上報河道保潔季度報表（5分）。日常河道保潔自檢及有關部門檢查情況記錄不齊全的，酌情扣分；自查表每月報水利水電局，每少報一次扣1分。
第十四條　其它要求（5分）。
遇重大活動或重要節日，責任單位必須服從縣統一安排和調度，配合做好突擊性保潔工作；對市民反映河道保潔員的問題及時辦理，有記錄有答復。未能服從縣統一安排和調度，配合做好突擊性保潔工作扣2分；對村民反映和河道巡查人員發現的問題不及時處辦的每件扣1分。
第四章??考評程序和經費發放
第十五條　考評分平時考評和年終考評。縣水利水電局牽頭召集相關部門組成常年檢查考評小組進行考評。考評結果與補助資金掛鉤。
1．平時考評。考評小組主要采取明查暗查、全面檢查和隨機抽查等方式進行。考評小組對每個單位的平時考評一年至少不少于二次。
2．年終考評。考評小組在當年12月底進行年度考評。年度考評總分=（平時檢查的平均分數+年終考評分數）/2。
第十六條??年考評分在90-100分的，全額核撥標準保潔費；80-90分的，核撥標準保潔費的95%；70-80分的，核撥標準保潔費的90%。70分以下的，核撥標準保潔費的80%。
第十七條　保潔經費采用預撥和考核后撥付相結合的辦法，每年5月份下撥核定補助資金的50%，其余縣考核后撥付。
第十八條　對河道長效保潔管理工作不力、造成不良影響和發生事故的責任單位及保潔人員，予以通報批評，并作相應處罰；發生重大違規現象之一的保潔人員，終止聘用合同，取消保潔員資格。同時，對責任單位、日常管理單位進行通報批評，并每次扣發5000—10000元的縣補保潔費用。
第五章　附則
第十九條　河道長效保潔管理補助資金由縣財政局、縣水利水電負責檢查和監督。資金使用嚴格按照有關財務制度實行專款專用，嚴禁截留、挪用或轉作他用。
第二十條　鄉鎮（街道）嚴格按規定使用此項資金，應按照國家、省、市有關財務制度規定，加強財務管理和會計核算。?
第二十一條　本辦法由縣水利水電負責解釋。?
第二十二條　本辦法自2011年1月1日起施行。








主題詞：河道? ? 保潔? ? 考核? ? 通知
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抄送：縣委、人大、政協辦。
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新昌縣人民政府辦公室? ?? ?? ?? ?? ?2011年5月31日印發
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