新昌縣“五換四覆蓋”兩化融合三年行動計劃（2015—2017年）
| 索引號: | 11330624002586949R/2017-67009 | 文件編號: | 發布機構: | 縣經信局 | |
| 生成日期: | 2017-02-23 | 主題分類: | 組配分類: | 計劃總結 | |
| 有效性： | 公開方式: | 主動公開 | 公開范圍: | 面向全社會 |
發布時間：2017-02-23 15:23
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信息來源：縣經信局
新?昌縣科技體制改革試點工作領導小組辦公室文件
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新科改辦〔2015〕2號
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關于印發《新昌縣“五換四覆蓋”兩化融合三年行動計劃（2015—2017年）》的通知
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各鄉鎮（街道）、有關部門：
為認真落實《新昌縣科技體制改革試點實施方案》工作要求，全力推進“五換四覆蓋”兩化融合機制建設，特制訂三年行動計劃。
一．總體要求和目標
圍繞工業強縣和智造強縣兩大目標，堅持統籌規劃、分步實施，政府引導、企業主體，先行先試、標桿引領原則，以轉型升級為主線，以高新化、智能化、綠色化為主攻方向，扎實推進產品換代、機器換人、制造換法、商務換型、管理換腦各項工作，通過三年努力，到2017年，規上企業基本實現裝備智能化、設計數字化、生產自動化、管理現代化、營銷服務網絡化，兩化深度融合取得顯著成效，信息技術在企業自主創新和產業結構優化升級中的作用明顯增強，工業企業核心競爭力大幅提升，工業強縣建設走在全省前列。
二．重點任務
（一）全面推進“產品換代”專項行動
1.?行動目標。到2017年，企業新產品規模不斷擴大，形成一批智能型、網絡互聯型、綠色節能型、安全可靠型、超常功能型的新產品，累計開發國內先進新產品300只，基本實現智能化、網絡化技術對機電、機械類產品全覆蓋，機電一體化、機械裝備等產品的智能化率達到80%以上，新產品產值率達到55%。
2.?行動內容
?加快推進工業產品創意設計。在高新園區高標準建設工業設計基地，引進意大利戴達羅、北京富潤堂等國內外知名設計公司。每年組織開展工業產品創意設計大賽，支持設計人才創辦工業設計公司，鼓勵企業建設高端設計團隊，提高工業設計軟實力。
?全面推進產品與裝備的智能化開發。扎實推進企業技術（研發）中心、工程技術研究中心、企業研究院和重點實驗室等新產品開發平臺建設，加快信息技術在新產品、新裝備、新服務開發中的應用，引導企業應用計算機輔助設計（CAD）等數字化設計工具開發新產品，促進嵌入式軟件、傳感器、芯片、工業電子等智能技術在產品和裝備中的應用，提升產品和裝備的附加值。鼓勵企業申報新產品，力爭每年開發100只以上升級換代新產品，3年內力爭開發省級以上首臺（套）產品10只、省級以上優秀工業新產品20只。
?著力推進信息技術與裝備制造業融合。每年組織電子信息、軟件企業與紡織印染裝備、制冷設備、汽車部件、數控機床等重點行業企業開展精準對接10次以上。每年組織企業參加廣交會、展覽會、博覽會、高新技術產品展等活動，開拓新產品市場，提高新產品開發的成功率。
（二）全面推進“機器換人”專項行動
1.?行動目標。到2017年，基本實現機器換人對規上工業企業全覆蓋，機器設備投資占工業投資的比重超過60%，企業減員提質增效能力大幅提升，規上企業全員勞動生產率年均提高10%。
2.?行動內容。
?開展多種形式的機器換人。著力在汽車部件、制冷裝備、軸承等行業加快工業機器人、物聯網等應用，引導和鼓勵企業采取整條生產線自動化改造、生產線＋機器人、自動化生產線+機聯網、企業自主研發工藝等形式，實現機器換人工、自動換普通、成套換單臺、智能換數字。每年實施100只機器換人重點項目，進一步提高裝備自動化、集成化、智能化、綠色化水平。
推進重點行業中小微企業“機器換人”。在軸承、冷配、汽配、膠囊等勞動密集行業的中小微企業中，每年實施一批“機器換人”特色技術改造項目，鼓勵中小微企業采用進口設備、先進設備或自主研發的設備替換舊設備或對原工藝進行技術改造，對勞動強度大、安全風險高、環境污染重、勞動用工多的崗位全面進行“機器換人”。
?推進“機器換人”服務平臺建設。充分發揮行業協會、龍頭企業作用，主動對接大院名校、高新技術企業，組織成立“機器換人”專家指導組，研究重點行業“機器換人”共性問題和解決方案，上門指導、集中講解、組織現場觀摩。加強合作交流，組織國內知名“機器換人”裝備單位、企業和專家來新交流合作，解決行業共性和疑難問題。組織企業積極參與國內外有關展會，鼓勵行業協會組團參展，擴大影響。
（三）全面推進“制造換法”專項行動
1.?行動目標。到2017年，信息化全面支撐綠色安全制造，萬元工業增加值用水量下降15％以上，能耗下降15%以上，萬元工業增加值工業廢水排放量下降15％以上，重大安全生產事故零發生，基本實現綠色安全網絡制造方式對醫化行業等全覆蓋。
2.?行動內容
?推進信息技術與生產制造的深度融合。在生物醫藥、裝備制造等重點行業組織實施100個信息化改造項目，切實抓好省級綠色安全制造信息化試點。在行業骨干企業中推廣應用物聯網技術，重點推廣DCS等控制系統和制造執行系統（MES），及時分析處理生產過程中的各種數據，實現生產過程的實時監測、故障診斷、質量控制和調度優化，形成連續生產、聯網協同、智能管控的制造模式，每年建成數字工廠、無人車間20個以上。
?推進信息技術與節能減排的深度融合。建立能源資源消耗和污染排放監控系統，推動企業建立能源管理中心，加強對重點企業的能源資源消耗和污染排放聯網監測、精確控制和集約利用，每年實施節能節水、智慧能源項目10個以上，切實提高能源資源集約利用和清潔生產水平。
?推進信息技術與安全生產的深度融合。深化信息技術在醫化行業以及部分特殊裝備制造車間的應用，重點在危化學藥品的研發、生產、儲運等環節，推廣物聯網技術，實現信息化的計量供料、智能化的精準檢測、自動化的安全控制、物流化的包裝配送，確保全過程、各環節的精準生產和智能管控，防止泄露，防范事故。
（四）全面推進“商務換型”專項行動
1.?行動目標。到2017年，基本實現網絡線上銷售對規上工業企業全覆蓋，規上企業網絡銷售額占社會消費品零售總額的比重達到50%左右，物流業增加值年均遞增10%以上。
2.?行動內容
?加快電子商務應用。積極推進“電商換市”，鼓勵生產企業自建或依托電商平臺，每年引導100家企業開展網絡線上銷售。建設電子商務產業園，有序推進軸承等專業市場發展電子商務，實現網上網下互動。
要大力發展現代物流。培育壯大國際物流中心等電商配套物流主體，推進智慧物流體系建設，加強電商企業、物流企業、商貿企業以及制造企業之間的聯動與合作。
?創新商業模式。培育引進一批工業信息工程公司，在裝備制造企業全面開展系統集成服務和網絡售后服務。積極推進信息技術企業與本地工業融合，加強戰略合作和項目對接。
（五）全面推進“管理換腦”專項行動
1.?行動目標。到2017年，億元以上企業基本實現“管理換腦”，規上企業信息技術應用率100%，中小微企業信息技術的應用率達到50%以上。
2.?行動內容。
?推進總部型企業的兩化深度融合。開展兩化融合管理體系貫標試點，構建快速反應、協調整合的管理體系。每年推動5家大中型企業建設企業私有云，應用大數據和云計算技術，促進產業鏈企業間生產計劃、物流倉儲、加工配送、財務結算、技術研發等業務系統的聯網、集成與協同，切實提升企業集團化管控和智能化決策水平。
?推進中小微企業信息化建設。設立企業數據信息共享平臺，為中小微企業提供第三方信息化服務。每年在100家中小企業中推行ERP、PLM、SCM等信息管理系統，解決中小微企業在技術創新、企業管理、市場開拓、信息咨詢等方面存在的突出困難，增強中小微企業創新動力和發展活力。
?完善平臺化的交流合作機制。成立信息化促進會，在億元以上工業企業中探索建立首席信息官制度，廣泛開展論壇沙龍、培訓考察、展覽展會等交流活動。創新人才引進培養機制，組建信息化人才庫，培育一批第三方服務機構，為企業信息化項目建設提供專業指導和精準服務。
三．實施步驟
具體分三個階段：
（一）啟動準備階段（2014.12－2015.3）
1. 成立領導小組。
2.?組織編制《新昌縣“五換四覆蓋”三年行動計劃（2015－2017年）》。
3.?制訂出臺配套政策。
4.?摸排和編制“五換”項目庫。
（二）組織實施階段（2015.4－2017.6）
1.?召開動員會議，明確責任分工。
2.?推進重點項目建設，建成一批“五換”示范項目。
3.?建成一批示范性的數字工廠、無人車間。
4.?推廣以“五換四覆蓋”為重點的兩化深度融合經驗。
（三）總結提高階段（2017.7－2017.12）
1.?全面總結“五換四覆蓋”各項工作。
2.?對照目標任務逐項進行查漏補缺，做好完善提高。
3.?表彰獎勵先進。
四．工作要求
（一）加強組織領導。成立“五換四覆蓋”三年行動計劃工作領導小組，由縣分管領導任組長，經信、財政、科技、發改、商務、人力社保、高新園區、新昌工業園區等部門負責人為成員，辦公室設在縣經信局。領導小組辦公室要明確責任分工，強化督查考核，尤其要加強對示范項目、試點企業、重點行業的考核評估和跟蹤服務，及時掌握項目進度，整合資源全力突破瓶頸制約。
（二）強化要素支撐。加大政策扶持，主動銜接國家、省、市有關政策，整合完善本級配套政策，加大對“五換四覆蓋”各類項目的支持力度。鼓勵企業加大“五換四覆蓋”投入，引導金融機構、社會資本參與專項行動，形成以政府投入為引導、企業投入為主體、其他投入為補充的長效投融資機制。
（三）營造良好氛圍。加強“五換四覆蓋”專項行動的輿論宣傳和引導，及時發布新聞信息、解答工作難題、宣傳典型案例、回應社會關切，最大程度凝聚各方共識，努力營造良好的工作氛圍。
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附件：第一批“五換四覆蓋”兩化融合項目表
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新昌縣科技體制改革試點工作領導小組辦公室
2015年2月10日
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抄送：樓建明書記，邵全卯代縣長，趙如浪部長，姜鏈平常委， 吳新宇副縣長，嚴鋼副縣長 |
新昌縣科技體制改革試點工作領導小組辦公室 ?2015年2月10日印發 |
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