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各鄉鎮（街道）矯正辦：

??????? 為深入貫徹落實治本安全觀和省矯正辦《關于在全省社區服刑人員中部署開展修心教育活動的指導性意見》（以下簡稱《意見》）（浙矯正辦[2018]1號）及市矯正辦《關于貫徹落實社區服刑人員修心教育“六大工程”的實施意見》（紹矯正辦〔2018〕4號）的通知要求，緊緊圍繞“向社會輸送‘合格產品’”的目標任務，以全面加強社會主義法治意識培育和核心價值觀教育為統領，以深入開展修心教育活動為突破口，著力創新社區矯正教育管理工作理念、思路、機制、方法和措施，不斷增強教育管理工作的針對性、有效性和實效性，努力把社區服刑人員教育改造成為社會主義的守法公民，努力提高社區矯正教育管理的質量和水平，結合我縣社區矯正工作實際，現就貫徹落實社區服刑人員修心教育“六大工程”，提出如下意見：

一、成立修心教育“六大工程”領導小組

????為確保修心教育“六大工程”工作順利開展，縣司法局成立修心教育“六大工程”課題攻關領導小組，由局長洪平任組長，副局長章立軍任副組長，社區矯正管理科（社區矯正執法大隊）及相關科室、司法所負責人為組員。領導小組辦公室設在社區矯正管理科（社區矯正執法大隊），負責推進工作的具體落實。

二、組織開展修心教育活動的基本方式

借助社會力量，按照“菜單化項目、專業化幫扶、多樣化學習、網絡化運作、積分制管理和互動式策劃”的要求，組織開展社區服刑人員修心教育活動。

（一）服務項目菜單化。開設菜單化服務項目，設立以黨建引領的特色菜單、每月每周志愿活動的主題菜單、社區矯正法律法規、政策制度的共性菜單等項目，由社區服刑人員自主選擇，真正讓社區服刑人員融入社會，回歸社會。

（二）就業幫扶專業化。精準掌握社區服刑人員的動態情況，建立以社區服刑人員基本信息、學業情況、就業創業意向、就業進展情況、幫扶措施等為內容的就業幫扶工作臺賬，有針對性地組織社區服刑人員開展專業技能培訓，加強農（廠）企合作，開發社區服刑人員創業就業基地，設立困難社區服刑人員就業幫扶專項資金，為就業困難的社區服刑人員提供就業、創業便利。

（三）學習教育多樣化。加強對社區服刑人員的教育改造，根據社區服刑人員的文化程度、年齡差異等特點，在社區矯正走訪、談話、教育工作過程中，運用多樣化形式開展教育學習。一是定期開展以社區矯正法律法規、社會倫理道德等為主要內容的集中教育。二是充分利用轄區社會志愿者、心理輔導人員等資源優勢，專人輔導心理知識、心理康復講座，矯正其心理行為惡習。三是觀看法律電視欄目、法律知識和道德教育講座、以案說法等優秀視頻資料，加深社區服刑人員對法律知識的理解和記憶，在寓教于學中增強社區服刑人員的法律意識和道德觀念。四是廣泛開展傳統文化和傳統美德教育，運用傳統文化所蘊含的思維方式、價值觀念、行為準則溫暖、感化社區服刑人員。

（四）組織運行網絡化。充分利用QQ、微信、手機APP、網絡教育、學習論壇等網絡資源，搭建線上項目策劃平臺，及時發布相關活動、人員申報等信息，做到公開透明。

（五）服務管理積分制。將社區服刑人員在入矯同時加入社會志愿者，以“去標簽化”形式參加社會公益活動，推出“服務積分制”，實時記錄每位社區服刑人員參與志愿活動情況，并記錄在個人成長卡上。在每月月底，進行積分匯總和電子檔案歸檔，參與志愿服務的積分可以作為獎懲考核的依據或兌換成物質獎勵。

（六）組織策劃互動式。著眼于傳承中國人文思想，成立專業策劃團隊，通過以心換心的良性互動，開展愛心、善心、真心、孝心、熱心等為主題的心靈計劃，喚醒社區服刑人員回歸社會的決心。通過參加義賣、義演、義拍、公益活動等互動形式，增強社區服刑人員的社會責任感。根據個人實際制定切實可行的長、短期計劃，規劃社區服刑人員人生目標，讓社區服刑人員重拾生活的信心。

三、拓展落實修心教育“六大工程”的內容

各單位要在認真落實省、市矯正辦《意見》的基礎上，進一步拓展修心教育的內容：

（一）以法正心，抓好“守法自律”工程。充分利用“大普法”的工作機制和普法宣傳陣地，在社區服刑人員中開展法治教育和警示教育。

1、加強紀律教育。嚴格落實社區矯正監管規定，依法監管，在社區服刑人員中開展思想教育和紀律教育，幫助社區服刑人員認清社區矯正的本質屬性，營造社區服刑人員在法紀法規面前“不想違、不敢違、不能違”的震懾力。縣矯正辦可適時在社區服刑人員中組織開展“我心中的社區矯正”演講比賽活動。

2、加強法治教育。充分結合運用“法治大講堂、普法公眾號、送法下鄉”等各類普法資源，在社區服刑人員中開展課堂化、制度化、常態化的普法教育活動。組織開展“每月一主題”的法治宣講日，幫助社區服刑人員了解、理解和掌握法律法規知識，促使其敬畏法律、尊重法律、遵守法律，自覺履行法律義務。

3、加強認罪服法教育。發揮好入矯教育、個別談話、談心談話等日常教育活動，督促、引導社區服刑人員承認犯罪事實，認識犯罪危害，正確對待法院判決，深挖犯罪根源，促進改過自新。試行“懺悔日”制度，通過向被害人及其家屬寫懺悔信等形式，促使社區服刑人員知罪、認罪、悔罪、贖罪，幫助修復社會關系與家庭關系。

4、加強警示教育。及時通報違紀違規的社區服刑人員，用身邊違紀事例與案例，以現身說法的形式開展好警示教育。定期組織新入矯、即將期滿解矯、被訓誡談話、受到警告及以上處罰等社區服刑人員開展課堂化的集中教育，組織開展“紀律規章高于天，安心矯正為明天”的教育活動，切實強化社區服刑人員的遵紀守法意識。

（二）以德潤心，抓好“道德重建”工程。培育和整合社會力量，大力開展以“愛、孝、誠、仁”為主題的社會公德、家庭美德、職業道德和個人品德教育，達到“周行一善、尊老愛幼、誠信守業、弘揚正氣、向上向善”的道德素養。此項工程按照“一季一主題”方式進行，其中。各司法所均需完成當季主題活動，任務主體司法所需完成指定的個性活動，其他司法所可結合實際開展相應個性活動或自創活動。（具體安排詳見附件）

1、突出以“愛”為核心的社會公德教育。充分發揮好社會愛心公益組織、義工慈善組織等社會志愿服務的功能作用，在社區服刑人員中組織開展“關愛他人、愛護環境、奉獻社會”等為主題的愛德教育，從愛父母、愛親友的自家“小愛”，擴展到愛崗位、愛集體、愛家鄉，上升到愛祖國、愛人民的“大愛”。落實好以“周行一善”為主題的愛德教育實踐活動，在社區服刑人員中大力倡導文明禮貌、助人為樂、見義勇為、愛護公物、保護環境等道德規范。鼓勵社區服刑人員積極參加“社會公益”“愛心慈善”“植樹造林”等志愿活動，自愿與貧困家庭、貧困老人、殘疾人進行結對幫扶，強化社區服刑人員的公民意識和道德觀念。

2、突出以“孝”為核心的家庭美德教育。積極培育以“傳承孝德文化”為主題的教育實踐基地，鼓勵社區服刑人員到敬老院、福利院參加社會公益勞動。在社區服刑人員中深入開展“行孝道、立孝德、踐孝行，孝敬父母，感恩長輩，回饋社會，立志報國和我向父母獻孝心”為主題的孝德教育實踐活動，大力倡導尊老愛幼、男女平等、夫妻和睦、勤儉持家、鄰里團結的道德規范，幫助社區服刑人員修復家庭關系、鄰里關系，強化社區服刑人員尊老愛幼的孝德觀念。

3、突出以“誠”為核心的職業道德教育。結合日常集中教育，組織開展以“誠信”為內容的學習教育，大力倡導愛崗敬業、誠實守信，勤勞致富，重諾篤行。在社區服刑人員中組織開展“做誠信種植戶、誠信養殖業戶、誠信加工業戶”等主題實踐活動，督促社區服刑人員做誠實立身、誠信立業的人，強化社區服刑人員誠實守信意識。

4、突出以“仁”為核心的個人品德教育。突出遵紀守法、勤勞善良、責任擔當等為內容的學習教育活動，加強和提升社區服刑人員的個人品德修養。組織開展“以美好的心，欣賞周遭的事物；以真誠的心，對待每一個人；以負責的心，做好分內的事情；以謙虛的心，檢討自己的錯誤；以愉悅的心，分享他人的快樂”的主題教育實踐活動，養成自強自立的良好心態，做一個敢于擔當有責任心的人，強化社區服刑人員的仁愛意識。

（三）以教塑心，抓好“心理健康”工程。全面開展社區矯正心理健康教育活動，有效發揮心理矯治在社區矯正工作中的作用，增強社區服刑人員的社會適應能力，提升社區矯正效果。

1、組織開展心理健康教育。加強與社會心理學專業組織機構的合作，通過心理健康教育和心理輔導，推動社區服刑人員修正自己的認知能力、情感意志和不良心態，重塑積極向上的健康心靈。

2、加強心理健康評估的運用。通過心理測試與診斷，及時對社區服刑人員進行心理評估，了解其心理特點，做好再犯罪風險評估工作，制定好個案矯正措施。

3、做好心理矯治試點工作。吸納專業的心理矯治機構，做好重點人員的心理矯治試點工作，特別是對暫予監外執行的社區服刑人員要組織開展“遠離疾病（毒品），關愛生命”的學習教育活動。

4、實施“修心日記”制度和增設“我的心愿”信箱。在社區服刑人員中組織撰寫“交心日記”活動，在司法所增設“我的心愿”信箱，通過社區矯正工作人員“評日記”和“答心愿”，搭建與社區服刑人員的思想交流平臺，進一步提升思想教育的針對性和有效性，確保修心教育的實效性。

（四）以文育心，抓好“素質提升”工程。充分運用本地區的文化資源，大力開展具有地方特色的傳統文化教育，關心與支持未成年和未完成義務教育的社區服刑人員接受文化教育和學歷培訓。

1、積極與圖書館、鄉鎮（街道）圖書館分館、文化站和村（居）圖書室對接合作，建立流動圖書室、文化室。組織開展“讀好書、明事理”和“每月讀本書”等形式多樣的讀書活動，并建立完善“每周（月）一讀一評”的文化學習制度。

2、充分發揮村文化大禮堂的作用，組織開展“國學大講堂”。將中國傳統文化和國學內容根植于社區矯正教育管理工作，通過傳統文化和國學文化的教育熏陶，提高社區服刑人員的文化素養。可適時邀請村（居）兩委干部開展以優秀黨建文化和村（居）優秀特色傳統文化為主題的宣講活動。

3、發揮好鄉賢文化的作用，傳播淳厚、和善的處事原則，營造知禮、尚德的價值取向。組織開展“聽鄉音、重禮德”活動，把鄉賢文化根植于社區矯正“地方文化特色教育”，引導社區服刑人員確立重德尚能、崇文向善的價值觀念，營造和諧、信義的人文環境，充分體現社區矯正修心教育的人文關懷。可適時邀請當地鄉賢、知名企業家開展以創業成功經驗、樹立正確人生觀和價值觀、主動承擔社會責任等內容為主題的宣講活動。

（五）以技安心，抓好“就業創業”工程。大力加強社區服刑人員的技能培訓，積極與工辦等單位協作，加強就業指導、就業推薦，把社區服刑人員職業技能培訓納入本地職業技能培訓總體規劃統籌安排。

1、開展職業生涯規劃教育。在社區服刑人員中開展職業生涯規劃教育，為社區服刑人員建立常態化、制度化的職業技能培訓規劃，確保每一個有勞動能力的社區服刑人員有一技之長。

2、鼓勵支持社區服刑人員自主創業。幫助社區服刑人員規劃職業、創業項目，并積極協調相關部門為有創業意愿和創業能力的社區服刑人員提供必要的政策支持和資金扶持，努力為社區服刑人員自主創業創造良好的發展環境。

3、充分發揮技能培訓的功能作用。積極與工辦、學校、培訓中心等單位合作，定期為有需求的社區服刑人員開設“中式小吃、水電安裝、電子商務、電腦操作、西式面點、家政服務、服裝制作”等相關專業技能培訓，增強社區服刑人員的勞動技能。

（六）以幫暖心，抓好“社會融入”工程。樹立“幫人幫心”的幫扶理念，鼓勵和引導社會力量參與社區矯正教育幫扶工作，廣泛開展結對幫教、困難救助等幫扶活動。

1、幫助保障基本生活。建立以社區服務、技能培訓、就業安置、教育改造“四位一體”的綜合矯正基地，對基本生活暫時出現嚴重困難的社區服刑人員，給予必要臨時救助，解決落實好社區服刑人員基本生活保障。

2、幫助解決就業困難。鼓勵社會企事業單位為有“一技之長”的社區服刑人員推薦就業崗位，每年適時組織開展一次社區服刑人員“就業招聘會”或“就業推薦信”，在有條件的鄉鎮（街道）開設社區矯正就業室，與當地企事業單位對接，幫助有需求有能力的社區服刑人員解決就業難題。

3、幫助順利融入社會。定期組織開展社區矯正“跟蹤問效”考核評估機制，切實做好社區服刑人員安心矯正、安心工作、融入社會、回歸社會的社會融入工程。?

四、開展修心教育活動目標計劃

（一）部署準備階段

1、加強組織領導。各鄉鎮（街道）矯正辦應建立以主要領導負總責，分管領導具體抓，相關科室共同參與的修心教育工作領導小組，并組織召開社區服刑人員修心教育活動的座談會和聯席會。

2、制定步驟計劃。各鄉鎮（街道）矯正辦要召開修心教育動員部署會議，結合工作實際制訂修心教育活動年度方案、季度規劃、月度計劃，確保社區服刑人員修心教育活動落到實處。

3、做好調查摸底。各鄉鎮（街道）矯正辦應進行廣泛摸底調查，尋找接洽適合開展社區矯正修心教育的社會團體組織，可選取一個修心教育組織作為試點參與社區矯正工作。

（二）組織實施階段

各鄉鎮（街道）矯正辦要結合本地區的工作實際，充分發揮社會力量參與社區矯正教育、幫扶的功能作用，通過政府購買服務的方式，建立健全修心教育的教育團隊，突出“專業隊伍+社會力量”、“法紀教育+技能培訓”、“企事業+公益組織”等優質教育資源，按照“一地一品”的發展思路，著力創建富有特色的修心教育品牌和實踐教育活動，確保修心教育工作真正落到實處。

（三）總結提升階段

開展修心教育活動后，應對活動的情況、經驗、不足和改進對策進行總結，及時發現存在的問題，不斷改進教育計劃和方案，提升教育質量。各鄉鎮（街道）有關修心教育工作進展情況需在每季度的監管動態分析會上進行情況匯報，并在2018年年底形成真實反映全年修心工作成效的總結報告報至縣矯正辦。

（四）固化運作階段

修心教育是貫徹落實治本安全觀的重要抓手，各鄉鎮（街道）矯正辦在總結提升修心教育成果的同時，要形成固態化、常態化的修心教育機制，通過不斷充實完善修心教育內容，進一步拓展修心教育的形式，擴大修心教育的師資隊伍，形成符合本單位實際的修心教育品牌特色。

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???????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????新昌縣司法局

????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????????? 2018年4月3日