新昌縣人民政府辦公室關于印發新昌縣澄潭街道第一期房屋搬遷補償方案的通知
113306240025866000/2020-66827
新政辦發〔2020〕60號
縣府辦
2020-12-03
社會保障
部門規范性文件
失效
主動公開
發布時間：2020-12-15 10:59
訪問次數：
發布機構：縣府辦
信息來源：縣府辦
新政辦發〔2020〕60號
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各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣府各部門：
《新昌縣澄潭街道第一期房屋搬遷補償方案》已經縣政府第56次常務會議討論通過，現印發給你們，請認真貫徹執行。
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新昌縣人民政府辦公室
2020年12月3日
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（此件公開發布）
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新昌縣澄潭街道第一期房屋搬遷補償方案
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為確保高新園區產城融合及配套基礎設施建設順利實施，維護公共利益，保障所有權人的合法權益，規范房屋搬遷補償安置工作，根據《中華人民共和國土地管理法》和縣房屋征收補償相關政策，結合高新園區建設實際，制定本方案。
一、房屋搬遷范圍：項目建設用地范圍，以規劃建設紅線為準。其他搬遷范圍根據實際需要由新昌高新園區確定。
二、實施責任單位：新昌縣澄潭街道搬遷工作領導小組辦公室為本區塊搬遷工作的領導協調機構，負責重大事項決策、部門協調及疑難問題處置等工作；澄潭街道辦事處為本次房屋搬遷工作實施單位，負責組織實施房屋搬遷的政策處理、產權認定、村民安置房建房審批、監管驗收、搬遷實施方案的調研和制定等工作；新昌高新園區為房屋搬遷使用單位，負責按期落實提供補償資金，落實規劃選址、土地報批、公寓安置房建設等工作。
三、實施期限：本方案生效之日（生效以本《方案》公告為準）至2021年6月30日為本項目實施期限。房屋測繪評估復核期、爭先簽約期和簽約騰空期以實施單位公告為準。在爭先簽約期內簽約的享受爭先簽約獎，所簽訂補償安置協議為預簽協議，預簽協議戶數原則上要求達到本次搬遷范圍內搬遷對象總戶數90%（含）以上，經實施單位公告，預簽協議自動轉化為有效協議，公告之日即為協議生效之日。
四、被搬遷房屋用途和面積的確定
被搬遷房屋的所有人、建筑面積、性質用途以不動產權證（或房屋所有權證、土地使用證，下同）為確認依據，未辦理不動產權證的，則以其他合法有效憑證為確認依據。確切補償面積以具有測繪資質的房地產測繪機構測繪面積為準，但測繪復核面積小于權證證載面積的，按權證記載的房屋建筑面積進行補償，權證登記明顯錯誤的，由相關部門確認后，按實際調查確定。
對房屋合法性和使用性質不明確或有疑問的，本著尊重歷史、尊重事實的原則，由澄潭街道辦事處組織相關部門成立產權認定小組進行認定。對認定為合法建筑和未超過批準期限的臨時建筑的，應當給予補償；對認定為違法建筑和超過批準期限的臨時建筑的，原則上不予補償。
五、房地產價格評估機構的確定
評估機構選定：由實施單位組織被搬遷房屋所有人按少數服從多數的原則投票確定。參加投票確定的房地產價格評估機構由實施單位從縣評估機構選庫中提供，家數不得少于三家。
六、被搬遷房屋價值評估的確定
被搬遷房屋及其裝修、附屬房、附屬物和設施等的補償，結合安置方式由房地產評估機構評估確定。安置房屋價值評估時點應當與被搬遷房屋價值評估時點一致。安置用房的確切建筑面積以房地產測繪機構測繪面積為準。
對被搬遷房屋價值的評估，按重置價評估補償的不考慮成新因素，按市場價評估補償的成新率可按90-100%標準計算。
七、搬遷集體土地上住宅房屋的補償安置
（一）安置方式。住宅房屋被搬遷人的補償安置方式實行產權調換、貨幣安置、遷建安置三種方式。被搬遷人只能選擇一種補償安置方式進行安置，其中遷建安置僅限于符合建房條件的被搬遷人選擇。被搬遷人簽訂補償安置協議并經公告生效之后，被搬遷房屋及其附屬設施依法交歸實施單位處置，并由實施單位統一向相關部門辦理權證注銷手續。
1．產權調換方式。被搬遷房屋按重置價補償。
（1）安置面積的確定。住宅房屋被搬遷人選擇產權調換的，按“拆一還一補差，套數就少，套型就近”的原則確定總安置建筑面積。
總安置建筑面積在被搬遷房屋合法建筑面積相等部分，按被搬遷房屋評估重置價與安置房成本價相互結算；超過被搬遷房屋合法建筑面積并在合法建筑面積120%（含）以內部分按安置房成本價結算，超過合法建筑面積120%以外部分按市場評估價結算。
（2）安置房源。
①安置用地坐落在澄潭街道規劃安置用房地塊。安置用房以毛坯房交付，安置用房土地性質為國有出讓土地。安置用房為待建高層或小高層期房，預定交付時間為被搬遷人搬遷之月后36個月內。（詳見安置房源圖文資料）。
②安置房價值評估：安置房價值由評估被搬遷房屋的同一家評估機構同一時點采取相同的方法、標準評估確定。
③安置完畢5年之后可上市交易。
(3)安置房的確定。
凡在規定的期限內完成簽約、騰空交付拆除并選擇產權調換的被搬遷人按“公開房源、就近安置、公證抽號”的規則落實安置住房（具體安置辦法另行制定）。
①公開房源：安置住房全部公開。
②就近安置：按“拆一還一補差、套數就少、套型就近”的原則進行安置。
③公證抽號：按公證抽號辦法落實安置住房（公證抽號擇房辦法另行制定）。
（4）產權調換中的相關補助。
①安置在高層或小高層住宅的安置房，每套住宅配置一間自行車棚，車棚按成本價結算。
②其產權調換房屋十年的物業管理費和首次物業專項維修資金由房屋搬遷實施部門承擔。
③安置在毛坯住宅安置用房的，期房按毛坯住宅安置用房建筑面積每平方米200元的標準補助設施及裝修費。
2．貨幣補償方式。
被搬遷房屋及其裝修、附屬物的價值由依法選定的評估機構評估確定。
3．遷建安置方式。
必須符合“一戶一宅”宅基地審批規定，其合法建筑面積按重置價補償。
（1）遷建安置根據《新昌縣農村村民建房管理實施細則》，按建房審批標準和程序落實安置。由被搬遷人按規定的建筑設計要求自行建造住宅用房。安置地塊由澄潭街道辦事處指導村兩委統一落實，宅基地安排由澄潭街道辦事處監督落實。集體土地上房屋買賣戶不作遷建安置。
（2）根據高新園區總體規劃在遷建安置地塊（城鎮建設規劃控制范圍外）設立集中安置區。
（3）遷建安置區的水、電、路、排污等基礎設施由搬遷使用方負責建設。
（4）搬遷使用方負責安置地塊規劃選址、土地利用規劃調整、土地報批等事項。
（二）住宅房屋搬遷補償費。
住宅房屋搬遷補償費按補償標準給付兩次。補償標準為：以每戶2000元為基數，再按被搬遷房屋建筑面積10元/平方米補償。
（三）臨時安置補償費。
因搬遷住宅房屋由被搬遷人自行解決周轉用房的按被搬遷房屋的建筑面積每平方米每月8元計算。選擇貨幣安置補償的，按12個月計發；選擇產權調換安置的，按被搬遷房屋騰空之月起至被安置后6個月計發，待安置公寓房交付時結算；選擇遷建安置的，按被搬遷房屋騰空之月起至安置用地放樣之月后12個月計發。選擇產權調換和遷建安置的住宅房屋被搬遷人，實施單位超過房屋補償安置協議約定的過渡期限未提供產權調換房屋的，自逾期之日起加倍支付臨時安置補償費。
（四）獎勵辦法。
1．爭先簽約獎。被搬遷人在先簽約搬遷截止日之前爭先簽約的，按每戶每爭先一天3000元/天標準獎勵，每戶最高不超過30000元。
2．簽約騰空獎。在先簽約搬遷期內完成簽約搬遷的，對住宅房屋按被搬遷房屋合法建筑面積每平方米200元標準獎勵。
3．自行解決周轉用房獎。住宅房屋被搬遷人自行解決周轉用房的，按被搬遷房屋合法建筑面積每平方米100元標準獎勵。
4．選擇貨幣安置的，住宅房屋按評估比準價乘以被搬遷房屋建筑面積作為基數，給予20%的獎勵。被搬遷人自項目實施公告之日或房屋搬遷補償協議生效之日起24個月內，在本縣行政區域內購買新建商品住宅房屋或二手住宅房用于安置的，按以上基數再給予10%的購房獎勵（二次交易房價格一律按縣政府公布的《二手住宅房區域中心價》計算）；但實際購買資金少于基數的，按實際購房資金的10%獎勵。該被搬遷房屋評估價值不包括裝修、附屬物和其他補償補助、獎勵。重新購房獎勵的操作程序按新昌縣住房和城鄉建設局發布的《選擇貨幣安置10%重新購房獎勵相關規定的通知》（新建〔2017〕197號）規定實施。
5．因個人房屋被搬遷，被搬遷人選擇貨幣補償用以重新購置在本縣行政區域內的房屋，并且購房成交價格不超過貨幣補償的，對新購房屋免征契稅；購房成交價格超過貨幣補償的，對差價部分按規定征收契稅。因個人房屋被搬遷，被搬遷人選擇產權調換，并且不需繳納房屋產權調換差價的，對新換房屋免征契稅；繳納房屋產權調換差價的，對差價部分按規定征收契稅。
（五）住宅房屋裝修保底補償優惠措施。
裝修保底補償以被搬遷住宅房屋建筑面積為基數，按房屋建筑面積300元/平方米標準補償。被搬遷人選擇房屋裝修保底補償方式的，按保底補償標準予以補償；被搬遷人選擇裝修評估補償方式的，按評估確定的價值補償；房屋裝修評估價值低于裝修保底補償標準的，按裝修保底補償標準給予補償。
（六）特定對象的補償補助。
1．低收入住房困難家庭選擇產權調換的，最低保障住房建筑面積按65平方米確定安置建筑面積，并按成本價結算，安置建筑面積與被搬遷人合法建筑面積差額部分給予補助。低收入住房困難家庭指持有民政局發放的《新昌縣最低生活保障社會救濟證》和《新昌縣困難家庭救助證》且住宅房屋建筑面積小于65平方米的家庭。
2．住房特別困難家庭選擇產權調換的，給予酌情補助。
（七）住宅房屋中部分建筑用作商業經營、工業廠房的搬遷、臨時安置及停業停產損失等補助。
住宅房屋中有部分用途為商業、工業生產的，須符合在2019年10月22日之前有依法登記營業執照并一直經營，除享受住宅相關補助外，可再次分類享受以下補助：
1．用作商業經營的，按確認的合法經營面積，給予每平方米一次性補助，補助標準按《新昌縣國有土地上房屋征收補償補助與獎勵實施規定》（新政發〔2019〕16號）執行。
2．用作工業生產用房的，按確認的合法經營面積，給予每平方米300元的一次性補助。
3．用作倉儲、辦公的不作再次補助。
以上合法經營面積僅限于自建房底層，原則上不包括經營面積中的樓梯、廚房、衛生間和天井搭建等建筑面積。
八、搬遷集體土地上生產用房的補償安置
（一）補償方式。生產用房只實行貨幣補償一種安置補償方式。
1．生產用房按“房地分開”的原則處置，即地上建筑物價值按重置價評估確定，建筑用地按高新園區土地征收標準6萬元/畝征收，考慮在建設過程中的場地平整、前期費用、財務成本等其他成本，由評估機構統一測算標準予以補償，其他成本原則上不超過地上建筑物重置價。
2．村、組集體房屋（應拆未拆的除外）的補償按市場評估價給予貨幣補償，對已經簽訂征地協議但尚未對地上房屋補償的原村、組集體房屋按雙倍重置價給予貨幣補償。
（二）搬遷、臨時安置、停產停業等損失補助。
1．用作商業經營的，按確認的合法經營面積，給予每平方米800元補助。
2．用途為倉儲、辦公房屋的搬遷、臨時過渡及停業損失補助，按確認的合法建筑面積給予每平方米200元補助。
3．用途為工業廠房房屋的搬遷、生產設備的拆運和安裝調試等費用結合合法建筑面積給予每平方米50元補助，企業停產停業損失、臨時過渡費等，結合合法建筑面積給予每平方米300元補助。
4．重大設施搬遷損失補償費是指用于補償被搬遷房屋電梯、中央空調、電信總機、監控系統、變配電系統及其他特殊設備設施搬遷后無法恢復使用造成的損失。
重大設施搬遷損失補償費應當經具有相應資質的評估機構按重置價格結合成新扣除殘值進行評估。按評估結果支付補償費的，重大設施由被搬遷人自行處置。
（三）獎勵辦法。
1．為鼓勵被搬遷人先簽約先搬遷，對用途為商業、工業、辦公、倉儲房屋被搬遷人在先簽約搬遷期內完成簽約搬遷的，按被搬遷房屋建筑面積每平方米300元標準獎勵。
2．為激勵被搬遷人選擇貨幣補償方式給予村組集體房屋按被搬遷房屋評估價值（不包括裝修、附屬物）的20%給予獎勵。
九、國有土地上房屋征收
規劃建設紅線范圍內涉及的國有土地上房屋征收與補償按照國有土地上房屋征收與補償相關政策執行。
十、建立由新昌高新園區、自然資源、建設、綜合執法、澄潭街道等相關部門組成的房屋搬遷補償工作聯動機制，協調處理土地性質、用途確認、未經登記建筑認定和處理、土地與房屋租賃利益糾紛調解等疑難問題。
十一、本方案未盡房屋搬遷補償事項
1．可依照房屋搬遷補償有關政策規定，在房屋搬遷實施方案中明確或在專題會議紀要中確定。
2．參照新政發〔2016〕20號、新政發〔2017〕30號、新政發〔2019〕16號文件執行。
十二、本方案由新昌縣澄潭街道搬遷工作領導小組辦公室負責解釋。
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抄送：縣委各部門，人大辦、政協辦，人武部，法院，檢察院，各群團。
新昌縣人民政府辦公室 ???????????????????2020年12月3日印發
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