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2019年是新中國成立70周年，是決勝全面建成小康社會的關鍵之年，我們高舉習近平新時代中國特色社會主義思想偉大旗幟，在縣委、縣政府和鎮黨委的正確領導下，在鎮人大的監督支持下，認真貫徹黨的十九屆四中全會精神和中央、省市縣各項決策部署，在“不忘初心、牢記使命”主題教育中凝聚共識，在“服務企業、服務群眾、服務基層”活動中錘煉作風，在項目攻堅年、創新突破年、作風提升年行動中展現擔當，經濟社會保持平穩健康發展。全年實現國內生產總值28.55億元，一般公共預算收入8233萬元，全年農村居民人均可支配收入34675元。這一年，我鎮再次入圍全國重點鎮，并在“2019年度全國綜合實力千強鎮”排位中位列700位；成功列入第四批浙江省風情小鎮培育名單、美麗城鎮建設樣板創建名單；順利通過國家衛生鄉鎮、省級公共文化服務重點鎮、市級文明鎮的驗收，各項工作呈現良好局面。

回顧一年的工作，我們在以下五個方面取得了顯著成效：

1.穩增長、調結構，三次產業競相發展。一是提升產業競爭力。傳統產業穩中有進，醫藥膠囊、汽車零部件、機械電器、建筑勞務等四大產業發展形勢良好。全年完成工業總產值39.73億元，實現利潤4.97億元。完成“個轉企”44家、新增市場主體329家，23家規上企業實現產值超億元。現代農業提升發展，農業基礎建設和農業效益得到有效提升。全年建設“萬元畝產”834畝，三新技術推廣1200畝，質量安全技術推廣900畝，新增特色基地300畝。申報圓夢水蜜桃、黑布林新品種2種；申報農業科技示范基地2個；成功舉辦第二屆農事文化旅游節、特色小吃現場會，藍莓、中藥材、鮮切花、高山蔬菜等特色農產品知名度明顯提升。二是激發科技創新力。通過市場化機制、專業化服務和資本化途徑，鼓勵企業科技創新加速驅動，打造“眾創空間+孵化器+加速器+園區”的全鏈條創新服務體系，推動產業轉型升級。全年培育研究與試驗發展支出8224萬元；成功培育國家級高新技術企業4家；列入省級工業新產品試制計劃16個；新認定省級科技型中小企業5家，省級高新技術企業研發中心1家，省級企業研究院1家，市級企業研發中心1家，新增產學研合作項目4個。三是增強文旅影響力。“旅游+”戰略深入推進，尤其以風情小鎮培育、美麗城鎮創建為契機，充分發揮天姥山、浙東唐詩之路等資源優勢，通過推進文旅項目、開展特色活動、建設A級景區、發展高端民宿等手段，做大浙東唐詩之路品牌，做優詩路小鎮建設，做特文旅產業。順利完成“天姥古驛”景觀建設和唐詩之路古驛道修繕及復建一期工程階段性目標任務；成功創建AAA級景區村1個、AA級景區村1個、A級景區村2個；成功舉辦第三屆天姥山唐詩之路越野賽、“遇見天姥”等活動，收集60多位詩人120多首詩歌形成《遇見天姥》詩文集；新增新昌炒年糕縣外門店10家；秋山行吟作為2019年全縣第一家開業的特色主題民宿廣受游客追捧。

2.抓項目、穩投資，發展態勢持續向好。一是項目建設扎實推進。我們堅持項目支撐，強化有效投入，一批影響儒岙長遠的項目啟動建設。橫板橋至五王公路、太下線改建工程等均按期推進，交通基礎設施建設全面提速。清淤場后期建設、太平庵段污水接管等4個政府投資項目順利完成。“污水零直排區”建設以優秀等次通過省級驗收。芭蕉山水庫擴容工程目前已完成上壩道路、土石壩工程等施工，工程進度45%。二是要素保障不斷提升。加大土地開發力度，全年完成驗收507畝，超額完成縣下達的任務，受到縣主要領導充分肯定。全年總投資1110.85萬元，建成高標準農田5274畝。三是招商引資成效明顯。文旅招商取得新突破，引進古床博物館、木棲農場2個500萬元以上的項目，古床博物館計劃投資1200萬元，2019年度實際投資363萬，木棲農場計劃投資1500萬，分兩期注資，一期投資600萬元、二期投資900萬元，2019年度實際投資521.6萬元。

3.重統籌、拓功能，城鄉面貌展現新顏。一是全方面提升鎮村品質。撤并行政村12個，完成率110%，平穩完成行政村規模調整工作。持續推進“五星”系列創建，第一批創建單位常態保持，第二批7個村、1個企業通過驗收，第三批創建單位正在開展競爭性創建。深化美麗鄉村示范建設，總投資510余萬元，順利推進7個“一事一議”項目，南山村成為浙江省美麗鄉村美育村試點單位。二是全方位激活富民強村。努力壯大村級集體經濟，在共建共享上實現新突破，新增3種集體經濟增收模式，部門、企業結對幫扶累計到位資金112.5萬元，干部結對幫扶143戶。通過閑置農房激活計劃等方式，吸引社會資本5194萬元，激活項目22個、農房52幢，村集體收入大幅增加。全面消除村級集體經濟年收入低于20萬元，經營性收入低于6萬元的薄弱村，完成消薄工作。三是全域化落實環境治理。突出生態治理，提升人居環境。深化“五水共治”工作，全面落實“河（湖）長”制；縱深推向控違拆違、空倒房整治等工作，全年拆除建筑面積達5萬多平方米，完成空倒房整治7個村；完成前洋市坑里自然村地質災害搬遷21戶；實行“規范管理+示范創建”方式推進垃圾分類，督促各村取締殘留的露天垃圾池50個，加快落實垃圾分類投放、分類清運，28個村全部實施垃圾不落地制度，完成4個縣級垃圾分類示范村建設，完成王渡村省級垃圾分類示范村建設；做好美麗庭院評比，獲評精品“美麗庭院”示范戶860戶，其中橫山村連片打造42戶。

4.補短板、惠民生，人民福祉顯著增進。一是民生實事成效顯著。不斷完善養老服務體系建設，新增助餐點3家、居家養老照料服務中心5家、社工持證人數8人。做好民生改善工程，完成飲用水改質提升工程8個、山塘整治2個、應急工程4個，建設港灣式停車站5個。實施文化惠民工程，新建村文化禮堂3家，開展“陽光文化進禮堂”、送醫下鄉等活動30余場。二是社會治理全面強化。深化平安建設，全力營造和諧穩定的社會環境，共建共享“平安儒岙”。做好信訪維穩，建立健全信訪維穩工作機制，圓滿完成新中國成立70周年等重要節會維穩安保任務，全年實現零擾序。配合上級部門調查辦理中央掃黑除惡第11督導組線索調查16件。有力推進“信訪代辦制”試點工作，承辦了新昌縣信訪代辦現場會。落實信訪工作責任制，全年化解國家督辦件2件、市級積案5件、縣級積案2件。深化“3+X”人民調解模式，完善多元化矛盾糾紛解決機制，全鎮各級調委會排查調處矛盾糾紛118起，調處率100%。抓好平安綜治工作，消防安全隱患點整改到位11家，組織開展應急消防演練13次、消防宣傳8次。儒岙鎮專職消防隊在縣市消防技能大比武中名列前茅。深入開展普法宣傳活動，鎮村兩級廣泛開展掃黑除惡、防電信（網絡）詐騙、禁毒、反恐、反邪教等宣教活動，有效提升“平安三率”。三是社會事業穩步發展。深化“最多跑一次”改革，深入推進基層治理體系“四個平臺”建設，積極實行“一窗受理、集成服務”，完善便民服務中心服務功能，“跑一次”和“零上門”比例明顯提高。做好全鎮醫療保險等社保擴面工作和低保、助殘、助老等民政慈善事業，各類保險、社會救助和最低生活保障應報盡報，民政優撫、低保救濟、計生獎扶等定期補助發放，群眾獲得感、幸福感不斷增強。

5.強引領、提效能，凝心聚力共促發展。一是堅定政治方向。堅持學懂弄通做實習近平新時代中國特色社會主義思想，樹牢“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，領導班子成員帶頭集中學習研討、自我檢視，廣大黨員積極參與應知應會理論測試、“我的初心承諾”、人居環境百日攻堅等特色活動，真正做到以理論滋養初心，持續深化了理論學習成效。二是積極落實改革工作。按照“三定”方案落實機構改革各項目標任務，調整設立辦公室8個、事業綜合服務中心1個，行政定編41名，事業定編37名。切實加強行政規范性文件管理，認真落實文件的合法性審查制度、“三統一”制度、備案制度等相關制度，全年黨委文件同比減少15.38%，政府文件同比減少88.89%。印發重點精簡三類文件同比減少45.45%，超額完成上級要求的目標任務。三是全面推進依法行政。嚴格規范重大行政決策行為，全年經集體討論決議重要經濟事項10項、重大工程建設15項。穩步推進政務信息公開，全年主動公開政務信息數270條。自覺接受人大依法監督、政協民主監督和社會輿論監督，應對各類網民反映20多次、縣“今日聚焦”6次，正面主題宣傳20次、“新昌發布”42篇，網絡輿情處置實戰演練8次，及時反饋網絡友情提示和抄告17次。未發生針對政府信息公開事務的行政復議和行政訴訟案件。四是提升行政效能。推進工作目標化、目標項目化、項目清單化、清單考核化“四化”工作方式，加強政府投資項目管理，建立健全機關作風效能檢查問責機制，強化節假日期間的正風肅紀工作，全年開展明察暗訪50余次，發出工作通報10期、監察建議書1份，組織處理鎮村干部110人次。五是深化作風建設。嚴格執行中央八項規定精神，集中整治形式主義、官僚主義等“四風”問題，加強財政預算管理，強化審計監督，“三公”經費明顯下降，營造了勤政廉潔、風清氣正的良好政治生態。

同時，民族宗教、統計、檔案等工作扎實推進，工青婦、科協、殘聯、義工等群團工作均取得新成績。

在防控新型冠狀病毒感染肺炎的嚴峻斗爭中，我們堅決貫徹落實各級決策部署，鎮、村、企聯防聯控，警務醫務人員、鎮村干部、黨員、志愿者等不畏險阻、扎根一線，企業家、鄉賢等馳援前線、慷慨解囊，涌現出一批敢擔當、勇作為的先進典型，這充分反映我們儒岙的隊伍是一支經得起磨礪、頂得住壓力、打得了硬仗的鐵軍。

各位代表！成績來之不易。這是習近平新時代中國特色社會主義思想科學指引的結果，是縣委縣政府和鎮黨委的正確領導、科學決策的結果，是鎮人大、鎮政協以及各方面監督支持的結果，凝聚著全鎮廣大黨員干部群眾的辛勞和智慧。在此，我代表鎮人民政府，向在全鎮各條戰線、各個崗位上辛勤耕耘的干部群眾，向始終理解、信任和支持鎮政府工作的各級人大代表、政協委員，向所有關心、支持、參與儒岙建設的各界朋友，致以崇高的敬意和誠摯的感謝!

在肯定成績的同時，我們清醒認識到，我鎮發展不平衡不充分的問題還比較突出，滿足人民美好生活需要仍面臨諸多挑戰。主要表現在：一是經濟下行壓力仍然較大，有效投資增長放緩；二是城鄉環境雖然明顯改善，但城市能級還不夠強；三是民生領域還存在不少短板，與群眾期盼還有一定差距；四是安全生產、信訪維穩等領域形勢不容樂觀，社會穩定還有風險點；五是少數干部服務意識不強、精神狀態不佳，經濟發展軟環境仍需優化；六是政府執政能力與新時代要求仍有不足，依法行政水平亟待提高。