新昌縣衛(wèi)生健康局2022年法治政府建設(shè)工作報告
發(fā)布時間：2023-01-30 15:56
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信息來源：縣衛(wèi)生健康局
2022年，我局深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，全面貫徹落實(shí)黨的二十大精神和習(xí)近平總書記重要講話精神，圍繞浙江共同富裕示范區(qū)的建設(shè)要求，落實(shí)主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)和法治政府建設(shè)工作，充分發(fā)揮法治建設(shè)對衛(wèi)生健康事業(yè)改革發(fā)展的引領(lǐng)、規(guī)范、推動和保障作用。
一、 推進(jìn)法治建設(shè)，提升行政效能
（一）加強(qiáng)法治建設(shè)工作組織領(lǐng)導(dǎo)。我局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真研讀法治建設(shè)相關(guān)文件，切實(shí)履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，對法治工作親自部署、親自督查，帶頭學(xué)法講法.及時法治精神，引導(dǎo)系統(tǒng)內(nèi)工作人員不斷提高運(yùn)用法治思維和方式深化改革、推動發(fā)展、化解矛盾、維護(hù)穩(wěn)定的能力，嚴(yán)格履行著法治政府重要組織者、推動者和實(shí)踐者的職責(zé),充分發(fā)揮了總攬全局、協(xié)調(diào)各方的作用,不斷督促領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員和下屬部門主要負(fù)責(zé)人依法辦事。
（二）宣傳教育營造衛(wèi)生健康領(lǐng)域法治氛圍。集中開展以憲法為核心的法治宣傳教育活動，通過懸掛宣傳條幅、展板、發(fā)放宣傳資料、現(xiàn)場講解等方式，對過往群眾進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)宣傳。到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、醫(yī)療機(jī)構(gòu)、企業(yè)發(fā)放《傳染病防治法》、《母嬰保健法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等各種法治宣傳書籍和資料，并結(jié)合“憲法宣傳日”，“八五”普法統(tǒng)一部署，開展形式多樣的法治宣傳活動，重點(diǎn)宣傳《醫(yī)師法》、《傳染病防治法》、《職業(yè)衛(wèi)生法》、《中華人民共和國職業(yè)病防治法》等衛(wèi)生健康法律法規(guī)，在全系統(tǒng)樹立起維護(hù)憲法權(quán)威，收到了良好的社會效果，切實(shí)弘揚(yáng)社會主義法治精神。
（三）健全完善系統(tǒng)內(nèi)部學(xué)法用法制度。在系統(tǒng)內(nèi)開展各項學(xué)法用法活動，2022年重點(diǎn)開展《醫(yī)師法》和《中華人民共和國基本醫(yī)療衛(wèi)生與健康促進(jìn)法》等衛(wèi)生健康法律法規(guī)專題培訓(xùn)。局全體領(lǐng)導(dǎo)和公務(wù)員都按照文件要求參加了公務(wù)員學(xué)法用法考試，所有人員均在80分以上。通過以考促學(xué)、以學(xué)促用的方式，激發(fā)衛(wèi)健干部的學(xué)法、用法熱情，不斷提高干部的法律素養(yǎng)和依法行政能力，為營造良好的法治環(huán)境奠定堅實(shí)基礎(chǔ)。同時按照“八五”普法工作要求，第一時間在全系統(tǒng)內(nèi)下發(fā)文件通知，要求各單位積極開展組織，營造了良好的學(xué)習(xí)氛圍。
（四）健全完善法律顧問制度。建立以局機(jī)關(guān)法制機(jī)構(gòu)為主、外聘律師法律顧問團(tuán)隊為輔，內(nèi)外結(jié)合的法律服務(wù)體系，積極發(fā)揮法律顧問在重大行政決策、重大執(zhí)法案件及信訪等法律事務(wù)上的作用。推動系統(tǒng)內(nèi)建立健全法律顧問制度，將局屬單位全面推行法治建設(shè)工作納入年度績效綜合考核法治建設(shè)指標(biāo)。2022年，我局法律顧問共參與25次撰寫行政規(guī)范性文件合法性審查意見書、參與重要行政處罰、行政許可、參與重大合同合法性審查把關(guān)等法律事務(wù)。
（五）依法辦理行政訴訟案件。我局高度尊重并積極執(zhí)行人民法院生效裁判，對復(fù)議機(jī)關(guān)做出的行政復(fù)議意見書、人民法院提出的司法建議、人民檢察院提出的檢察建議都及時回復(fù)，針對本單位行政復(fù)議被糾錯、行政訴訟敗訴案件進(jìn)行原因問題分析，及時形成書面報告，及時糾正行政執(zhí)法過程中存在的問題。2022年，我局作為被告有2個行政訴訟案件，訴訟過程中，我局負(fù)責(zé)人都出庭應(yīng)訴，行政機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)人出庭應(yīng)訴率達(dá)100% ，全年未出現(xiàn)行政訴訟敗訴案件。
二、推進(jìn)綜合監(jiān)管，提升行政執(zhí)法效能
（一）積極推進(jìn)醫(yī)療衛(wèi)生綜合監(jiān)管。圍繞《新昌縣改革完善醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)綜合監(jiān)管制度實(shí)施方案》要求，以加強(qiáng)全行業(yè)全過程監(jiān)管為目標(biāo)，以創(chuàng)新監(jiān)管機(jī)制為手段，著力打造專業(yè)化、規(guī)范化、職業(yè)化的衛(wèi)生健康監(jiān)督執(zhí)法隊伍。強(qiáng)化區(qū)域和部門間聯(lián)動，充分運(yùn)用好地區(qū)、部門間通報協(xié)查工作機(jī)制，疑難涉刑案情主動對接公安機(jī)關(guān)，可以健康相關(guān)產(chǎn)品及時發(fā)函確認(rèn)，熱點(diǎn)難點(diǎn)問題開展聯(lián)合執(zhí)法，努力形成全方位、全流程的監(jiān)管合力。
（二）深入實(shí)施 “三項制度”。深入實(shí)施執(zhí)法全過程記錄等“三項制度”，強(qiáng)化制度落實(shí)、人員培訓(xùn)、工作考核，推進(jìn)“三項制度”工作細(xì)化、深化開展，制作完成行政執(zhí)法全過程音像記錄示范視頻，確保執(zhí)法全過程音像記錄常態(tài)化實(shí)施、重大行政處罰案審制度化運(yùn)轉(zhuǎn)、行政執(zhí)法信息公示高水平落實(shí)。
（三） 持續(xù)開展“雙隨機(jī)、一公開” 。結(jié)合疫情防控工作實(shí)際，科學(xué)調(diào)整抽查工作方案和序時進(jìn)度，統(tǒng)籌推進(jìn)隨機(jī)監(jiān)督抽查和條塊重點(diǎn)工作協(xié)同完成。2022年，我局制訂雙隨機(jī)任務(wù)37期，抽查任務(wù)數(shù)450，已完成檢查450家，完成率100%；其中配合其他部門任務(wù)20家。我局對隨機(jī)抽查中發(fā)現(xiàn)的觸犯法律法規(guī)的問題，依據(jù)相應(yīng)的法律、法規(guī)進(jìn)行立案查處，所有抽檢結(jié)果均通過本地電臺、網(wǎng)站、公眾號進(jìn)行公示，在社會上營造市民共同監(jiān)督的氛圍，形成高壓態(tài)勢。
（四） 強(qiáng)化醫(yī)療衛(wèi)生行業(yè)信用監(jiān)管。以開展“信用+綜合監(jiān)管”試點(diǎn)工作為抓手，從規(guī)范事前環(huán)節(jié)、加強(qiáng)事中環(huán)節(jié)、完善事后環(huán)節(jié)等方面入手，切實(shí)加強(qiáng)事前事中事后監(jiān)管，積極開展信用監(jiān)管示范創(chuàng)建。梳理編制衛(wèi)生健康領(lǐng)域信用承諾事項清單，全面推行信用承諾制度。不定期通過官方網(wǎng)站等渠道公布被服務(wù)對象的信用信息，方便群眾查詢。
三、存在不足和下步思路
2022年，我局法治建設(shè)雖取得一定成績，但對照目標(biāo)任務(wù)要求，仍然存在不少薄弱環(huán)節(jié)，主要表現(xiàn)在：法治工作隊伍建設(shè)有待加強(qiáng)；綜合監(jiān)管體系有待完善；法治宣傳教育形式有待創(chuàng)新和拓寬。
2023年，我局將認(rèn)真按照縣委縣政府和依法治縣辦的要求，持續(xù)強(qiáng)化“誰執(zhí)法誰普法”主體職責(zé)和義務(wù)，推進(jìn)衛(wèi)生健康普法宣傳。不斷加強(qiáng)醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)法治建設(shè)，完善醫(yī)療衛(wèi)生單位法律顧問制度，增加多形式普法活動及法治培訓(xùn)，將新出臺的衛(wèi)生健康法律法規(guī)納入醫(yī)療衛(wèi)生單位普法工作任務(wù)，引導(dǎo)群眾增強(qiáng)法治意識，支持和配合工作，全面提升應(yīng)對突發(fā)公共衛(wèi)生事件的依法處置能力及水平。
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?新昌縣衛(wèi)生健康局
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ?2023年1月15日
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