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東茗鄉(xiāng)從組織架構(gòu)入手，把黨建工作與鄉(xiāng)村振興有機(jī)融合，以創(chuàng)新黨建聯(lián)建體系為紐帶，打破層級壁壘、村域藩籬，成立“下巖貝·金山上”片區(qū)黨委，充分發(fā)揮片區(qū)黨委總攬全局、協(xié)調(diào)各方作用，通過“人才共育、品牌共創(chuàng)、發(fā)展共興、治理共管、服務(wù)共推”的模式，有效盤活下巖貝、后岱山、金山三個村的人才、土地、閑置農(nóng)房等資源，走出了一條鄉(xiāng)村共富共美的新路徑。截至6月底，片區(qū)內(nèi)3個村的集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)營性收入為214.8萬元，同比增長186.78%。

一、黨建聯(lián)建強(qiáng)組團(tuán)，化“散”為“聚”。一是強(qiáng)化“聯(lián)”的體系。通盤考慮3個村的區(qū)位優(yōu)勢、資源稟賦、治理重點等因素，成立由“屬地黨委（東茗鄉(xiāng)黨委）+職能部門（縣旅游集團(tuán)）+N個村級黨組織（后岱山村、金山村、下巖貝村黨組織）”組成的“下巖貝·金山上”片區(qū)黨委，進(jìn)行實體化運(yùn)行、清單化落實，實行三村兩委干部“一包到底、一抓到底、責(zé)任到底”的工作機(jī)制，定期公示晾曬項目進(jìn)度、工作成效等。截至目前，共召開片區(qū)黨委工作例會4次，協(xié)調(diào)解決問題23個。二是拓展“聯(lián)”的主體。在三村抱團(tuán)發(fā)展的基礎(chǔ)上，因地制宜打造“企業(yè)+”“銀行+”等多種組團(tuán)類型，有效破解區(qū)域發(fā)展瓶頸。以省“一事一議”獎補(bǔ)助推共富試點村建設(shè)為契機(jī)，成立紅星片五村聯(lián)建公司，與縣旅游集團(tuán)實行村企合作經(jīng)營，實現(xiàn)五村共同發(fā)展。加強(qiáng)與銀行等金融機(jī)構(gòu)的聯(lián)建合作，利用“共富貸”為鄉(xiāng)村發(fā)展引入金融“活水”，每村每年可增收7-10萬元。吸引政協(xié)委員助力共同富裕，順利與豐島實業(yè)、門溪山居、開心紡織等企業(yè)商定合作，目前已建設(shè)共富工坊6家。三是配強(qiáng)“聯(lián)”的力量。建立鄉(xiāng)創(chuàng)人才支部，通過鄉(xiāng)賢引商、以商引商、以產(chǎn)引商等多種途徑，積極吸引“新鄉(xiāng)人、原鄉(xiāng)人、歸鄉(xiāng)人”等三鄉(xiāng)人才落戶聯(lián)建片區(qū)投資創(chuàng)業(yè)，目前已成功引進(jìn)“新鄉(xiāng)人”10余名，投資落地500萬元以上項目6個，帶動村民就業(yè)1000余人次，實現(xiàn)村集體經(jīng)濟(jì)增收100萬元以上，并激發(fā)“原鄉(xiāng)人”創(chuàng)業(yè)開辦民宿8家，人均增收30萬元以上。

二、項目為王強(qiáng)發(fā)展，化“點”為“片”。一是大力扶持產(chǎn)業(yè)融合項目。立足產(chǎn)業(yè)塊狀集聚特點，全力推進(jìn)“學(xué)在后岱山、游在金山、吃住在下巖貝”的差異化鄉(xiāng)旅產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展。成功打造梯田花海、騰云天使環(huán)、參差咖啡博物館、云卷云舒咖啡館等網(wǎng)紅打卡點；舉辦鄉(xiāng)村藝術(shù)節(jié)、縣武林大會、露營狂歡節(jié)等特色節(jié)會活動。五一假期，片區(qū)共接待游客6萬人次，帶動村民在餐飲、住宿、農(nóng)特產(chǎn)品銷售等方面收入200余萬元。二是靶向推進(jìn)治理聯(lián)動項目。結(jié)合市域社會治理現(xiàn)代化創(chuàng)建，完善“握手言和”工作機(jī)制，以片區(qū)為單位開展綜合治理，努力將矛盾糾紛化解在一線，并整合現(xiàn)有數(shù)字資源，提檔升級“碼上靈”線上平臺，提供旅游咨詢和矛盾糾紛化解服務(wù)。截至目前，已線上解決糾紛46起。三是全面開拓服務(wù)提質(zhì)項目。聚焦民生服務(wù)不均衡等問題，加快推進(jìn)鄉(xiāng)村組團(tuán)式養(yǎng)老等優(yōu)質(zhì)民生項目。建設(shè)“下巖貝·金山上”片區(qū)長者共享食堂，切實解決350余位70歲以上老人吃飯難問題，并對現(xiàn)存的“鄉(xiāng)理鄉(xiāng)親”服務(wù)集市進(jìn)行改造提升，增設(shè)家電維修、醫(yī)療診治等服務(wù)，有效打通服務(wù)群眾“最后一公里”。

三、多方聯(lián)動強(qiáng)協(xié)同，化“分”為“合”。一是各方聚力促破難。聘請縣委組織部領(lǐng)導(dǎo)、社會各界產(chǎn)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)軍人物擔(dān)任“下巖貝·金山上”片區(qū)顧問，定期開展片區(qū)指導(dǎo)服務(wù)，目前已解決發(fā)展難題23個。充分發(fā)揮片區(qū)黨員帶頭作用，組建銀發(fā)巡邏隊、巾幗小分隊、應(yīng)急救災(zāi)、平安創(chuàng)建、文明勸導(dǎo)、美麗庭院等6支志愿者隊伍，積極參與片區(qū)環(huán)境整治、假日引導(dǎo)、治安維護(hù)、糾紛調(diào)解等工作。二是政策保障促落實。制定有關(guān)片區(qū)發(fā)展資金、空間規(guī)劃、人才支撐等一系列保障性政策，推進(jìn)更多資源、要素向片區(qū)流動。實施“金山上”鄉(xiāng)創(chuàng)人才培育提升行動，打造鄉(xiāng)創(chuàng)人才工作室，組建鄉(xiāng)創(chuàng)人才信息庫，目前已造冊登記鄉(xiāng)創(chuàng)人才41名。設(shè)計“下巖貝·金山上”區(qū)域形象品牌LOGO，建立片區(qū)農(nóng)特產(chǎn)品區(qū)域公共品牌，投資1000萬元打造金山共富中心、紅星商貿(mào)體等項目。三是考核評估促履職。建立片區(qū)“紅黃綠”燈考核機(jī)制，根據(jù)工作落實情況，對各村進(jìn)行分色預(yù)警，每月公開發(fā)布預(yù)警指數(shù)，并納入村黨組織書記績效考評，連續(xù)三次紅色預(yù)警的村黨組織書記不再擔(dān)任片區(qū)黨委委員，并提交鄉(xiāng)黨委按照相關(guān)規(guī)定落實組織處理；情節(jié)特別嚴(yán)重的，在下一屆村級換屆中不再作為村黨組織書記候選人。