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今年來,縣農業農村局深入學習習近平新時代中國特色社會主義思想，認真貫徹黨的二十大精神，深入踐行習近平法治思想，以建設法治政府為目標，以全面推進農業農村法治建設為主抓手，堅持依法行政，認真落實法治政府建設各項工作任務，始終以強烈的使命擔當做好農業農村法治建設工作，為鄉村振興戰略實施提供堅實有力的法治保障。現將2023年法治政府建設工作情況匯報如下：

一、推進法治政府建設的總體情況、主要舉措及成效

（一）建立與健全制度，為農業農村法治建設提供制度保障。一是建立政務公開制度。在縣政府門戶網站主動公開信息112條，在浙江省政務服務網公開所有行政處罰決定。2023年，我局共辦理行政許可296宗，開展行政檢查656次，實施行政處罰34宗。全年因行政許可、行政檢查和行政執法工作被申請行政復議0宗，被提起行政訴訟0宗。二是健全法律顧問制度。聘請浙江新時代律師事務所律師為法律顧問，重點參與重大項目談判及法律文書起草等工作，為我局相關法律事務提供專業咨詢，全年累計參與我局相關法律事務30余次。三是完善重大事項依法決策制度。建立健全重大案件行政機關負責人集體討論、行政規范性文件合法性審核、公平競爭審查等制度。按照《新昌縣農業農村局黨委議事決策規則》精神，黨委決策堅持民主集中制原則，重大決策經充分協商集體討論決定，最終確定并向社會公開《2023年度新昌縣農業農村局重大行政決策事項目錄》。同時，為貫徹落實《浙江省行政合法性審查工作規定》工作要求，出臺《新昌縣農業農村局合法性審查事項目錄清單》。

（二）狠抓責任落實，確保農業農村法治建設取得實效。

一是落實第一責任人制度，確保責任到位。嚴格落實法治建設第一責任人制度，形成主要領導親自抓、分管領導重點抓、業務科室日常抓的法治建設管理機制。二是周密部署，確保落實到位。我局始終堅持把普法及依法治理納入黨委會議議事日程，定期召集班子研究，堅決做到年初有部署，年中有檢查，年度有總結。同時，加強對班子成員的日常法治思維培訓教育，重點解決法治觀念淡薄等問題。三是規范推進，確保公正文明執法。統一規范我局行政執法案件案號，采用省統一行政處罰辦案系統進行辦案，參照行政執法文書格式完善文字記錄，建設執法詢問室，配備音像記錄設備，規范音像記錄。加強對執法文書的制作、使用全過程管理，進一步完善執法案卷管理制度。

（三）加強普法宣傳，營造農業農村發展良好法治環境。

一是抓好學習教育。利用“三農講壇”、周一集中學習日等，組織局理論學習中心組、全體機關干部學習《信訪工作條例》、《中華人民共和國農產品質量安全法》、《中華人民共和國種子法》等新出臺、新修訂的法律法規，切實把學法用法與推動業務工作緊密結合。深入落實“誰主管誰負責、誰執法誰普法、誰服務誰普法”的普法責任制，集中力量深入企業、合作社、農戶等開展普法宣講。二是開展以案釋法。利用LED顯示屏，開展“以案釋法”宣傳警示教育活動,發放《以案釋法匯編》手冊，提升執法人員對農業農村領域案件辦理水平，通過“典型案例”對少數涉嫌違法犯罪對象形成巨大震懾力，營造全社會自覺遵紀守法，遠離違法犯罪的社會氛圍。三是推進主題活動。深入開展“開展亞運法治主題海報宣傳和法律知識線上競答”、“中國公平競爭政策宣傳周 ”、“平安紹興·我知曉我參與”主題有獎問答、“憲法宣傳周”等主題活動。局黨委理論學習中心組集中學習習近平法治思想，集體研究部署憲法宣傳工作。

二、當前法治政府建設工作中存在的問題

（一）專業人才力量不足。如今，法治政府建設要求越來越高，對單位配備公職律師、法制審核人員取得法律職業資格都提出了新的要求，然而目前我局行政管理人員和執法隊伍中有法律專業學習背景的人員占比較低，全局無一人取得法律職業資格。專業人才缺乏很大程度上制約了法治政府建設的規范推進，但在短時間內加強專業人才力量存在一定的難度。

（二）普法力量有待加強。當前我局法治政府建設普法工作的主力軍仍是法規科等少數科室，人員數量相對較少，沒有形成“人人普法”的工作氛圍，難以滿足全面宣傳的需求，也很難做到對廣大人民群眾提供詳細服務，普法隊伍力量相對薄弱，“誰主管誰普法、誰執法誰普法、誰服務誰普法”的普法責任制落實尚存不足，還需進一步調動多方力量形成普法合力。

（二）普法方式創新不夠。當前的普法方式方法還主要是以發放傳單，公益普法，集中宣講等，在一定程度上能夠促進部分人民群眾提升法律意識，但是時間較短、范圍局限、內容單一，影響力有限，普法方式創新性上還有待加強。　　

三、推進法治政府建設的下步工作打算

（一）著力加強法治宣傳教育。健全黨組學法制度，組織黨員干部深入學習中央依法治國會議、省委依法治省會議精神，加強依法行政知識培訓，規范行政執法行為，不斷增強行政機關工作人員依法行政、依法執政理念。謀劃法治“三農”建設，將法治政府建設納入農業農村發展總體規劃和年度工作計劃，與農業農村工作同部署同推進。

（二）著力構建依法行政體系。加強規范性文件管理，落實規范性文件備案和審查責任。落實公平競爭審查工作，按照《紹興市公平競爭審查會審試點工作方案》的要求，建立健全統一審查機制。健全重大行政決策機制，完善重大行政決策目錄化管理和合法性審查制度，規范重大行政決策程序。

（三）著力推進執法隊伍建設。堅持問題導向，加強部門聯動和行刑銜接，在做好“綠劍”等系列集中執法活動的基礎上，重點打擊假劣農資銷售及涉及農產品質量安全、禁限用農藥生產經營、動物檢疫等領域的突出違法活動。全面落實行政執法“三項制度”，嚴格執行農業行政處罰自由裁量基準、重大案件集體討論、執法文書材料立卷規范等制度要求。

2024年1月15日