新昌縣人民政府辦公室關于印發 新昌縣3歲以下嬰幼兒照護服務事業高質量 發展實施方案（2024-2027年）的通知
- 信息索引號：
113306240025866000/2024-75737
- 文號：
新政辦發〔2024〕38號
- 發布機構：
縣府辦
- 成文日期：
2024-12-31
- 主題分類：
其他-
- 組配分類:
政府規范性文件
- 有效性：
有效
- 公開方式：
主動公開
- 規范性文件統一編號：
DXCD01-2024-0005
發布時間：2025-01-08 15:10
訪問次數：
發布機構：縣府辦
信息來源：縣府辦
新昌縣人民政府辦公室關于印發
新昌縣3歲以下嬰幼兒照護服務事業高質量
發展實施方案（2024-2027年）的通知
各鄉鎮人民政府、街道辦事處，縣政府各部門：
《新昌縣3歲以下嬰幼兒照護服務事業高質量發展實施方案（2024-2027年）》已經縣政府同意，現印發給你們，請認真貫徹實施。
新昌縣人民政府辦公室
新昌縣3歲以下嬰幼兒照護服務事業高質量
發展實施方案（2024-2027年）
為全面貫徹黨的二十屆三中全會精神，加強普惠育幼服務體系建設，進一步完善多元化普惠托育服務供給，促進人口高質量發展，特制定本實施方案。
一、主要目標
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，高質量打造“優質、普惠、均衡、便捷”嬰幼兒照護服務體系。到2027年底，每千人口擁有3歲以下嬰幼兒托位達到4.9個，公辦（含公建民營、不含幼兒園，下同）托位占比達到 60%，嬰幼兒入托率明顯提高。(具體見附件1）
二、主要任務
（一）優化服務設施布局規劃。
1．落實設施布局規劃。制定與本轄區人口結構、嬰幼兒數量相適應的托育服務設施規劃，納入國土空間規劃，在地塊出讓（劃撥）條件書中明確嬰幼兒照護服務設施的建設要求。到2027年底，城鄉社區15分鐘托育生活圈更加完善。
2．加強服務配套建設。新建城市居住區，按每百戶托育服務設施面積不少于25平方米，每千人托位數不少于10個，同步規劃、建設、驗收、交付，建成后托育服務設施（不含幼兒園）無償移交鄉鎮（街道）。已建城市居住區，要結合老舊小區改造和未來社區、現代社區建設，增加托育服務設施。到2027年底，每千名嬰幼兒擁有托位數不少于370個。
（二）擴大普惠托育服務供給。
1．發揮鄉鎮（街道）主導作用。各鄉鎮（街道）通過提供場地保障、減免租金或資金補貼等措施，以公建民營、民辦公助等模式，發展政府主導的鎮街普惠托育服務。到2025年底，各鄉鎮（街道）托位數符合嬰幼兒服務設施布點規劃；到2027年，5萬以上常住人口的鎮街實現縣級公辦示范性普惠托育機構全覆蓋。
2．支持幼兒園開設托班。支持有條件的幼兒園利用現有資源開設托班，新建幼兒園原則上開設與小班數量一致的托班；支持閑置幼兒園轉型為專業托育機構，提供普惠托育服務。到2025年底，幼兒園開設托位數達到830個；到2027年底，幼兒園開設托位數達到940個。
3．打響國資辦托服務品牌。打造“一老一小”服務體系省市標桿，強化公建國營辦托模式，引領帶動全縣域普惠托育整體水平迭代升級。到2027年底，公辦托位占比達到60%。
4．引導用人單位托育服務。推動符合條件的黨政機關、產業園區、企事業單位利用自有土地或設施，新建、改建托育服務設施，為職工提供福利性普惠托育服務。到2027年底，用人單位建成職工福利性托育機構不少于1家。
（三）深化醫育結合服務內涵。
1．構建專業指導體系。強化縣級托育綜合服務中心建設，與縣婦幼保健院協同發展。加強基層醫療衛生機構“醫防護”兒童健康管理中心建設。到2027年底，縣級托育綜合服務中心和2萬以上常住人口鄉鎮（街道）兒童健康管理中心服務體系健全。
2．強化人才體系建設。支持普通高等院校、職業院校設置相關專業和課程，加快保育師、育嬰員等專業人才培養。將符合條件的托育從業人員培訓納入職業技能培訓補貼范圍，依法建立從業人員上崗資格審查和崗位培訓制度。到2027年底，托育機構從業人員持證率達到90%。
3．發揮中醫藥特色優勢。發揮中醫醫療機構、婦幼保健機構、基層醫療衛生機構作用，積極與托育機構合作，積極推廣小兒推拿、穴位貼敷、藥浴等適宜技術。到2027年底，托育機構中醫藥宣傳服務覆蓋率達到100%，0-3歲兒童中醫藥健康管理率達85%以上。
（四）完善普惠托育發展政策。
1．構建小月齡入托服務體系。發揮公立醫院和等級托育機構等優質托育資源集聚優勢，向下延伸開設托小班、乳兒班。到2025年底，二級以上托育機構乳兒班或托小班設置全覆蓋。到2027年底，2歲以下嬰幼兒托位占比達到12%。
2．強化托育機構保險支撐。加大對托育機構普惠金融支持，鼓勵金融機構開發托育信貸產品，向符合條件的項目提供大額長期優惠貸款。鼓勵保險機構開發托育機構專用責任保險、意外傷害保險等產品，強化托育機構安全責任和風險管控意識。
3．落實機構稅費優惠政策。支持托育服務發展的稅費優惠政策有關規定。經縣衛生健康局備案的托育機構用電、用水、用氣按居民生活類價格執行。鼓勵用人單位出臺支持措施，為職工適度報銷子女保育費用，落實福利性普惠托育服務政策。
（五）健全綜合監管機制。
1．加強動態管理。強化各部門綜合監管，建立信息互通、會議聯商、執法聯動的長效機制，促進托育機構依法依規運營，守住嬰幼兒安全和健康底線。
2．開展等級評定。根據市級等級托育機構評定標準和辦法，進一步規范托育機構建設和設置，引導托育機構高質量發展。到2027年底，等級托育機構占比達到90%。
3．推進智慧管理。在省市平臺基礎上，迭代升級“新昌縣育新伢智慧服務”平臺，完善辦托入托、人臉識別、安全預警、綜合監管等多場景應用，促進托育服務安全規范有序發展。
三、保障措施
有關部門、單位要高度重視3歲以下嬰幼兒照護服務工作，堅持黨委領導、政府主導、部門聯動、社會參與工作機制，定期研究解決實際遇到的困難和問題，按照各自職責加強對嬰幼兒照護服務工作的指導、服務和監管，合力推進嬰幼兒照護服務事業高質量發展。要通過門戶網站、媒體專欄、政務新媒體、政策講解、培訓講座等載體和方式，廣泛宣傳普及嬰幼兒照護服務知識和政策，及時回應社會關切，提高全社會對嬰幼兒照護服務的知曉度和認可度，實現“幼有所育、幼有優育、幼有善育”目標。
本實施方案自發文之日起施行。
附件：1．新昌縣3歲以下嬰幼兒照護服務主要指標
2．新昌縣3歲以下嬰幼兒照護服務事業高質量發展
重點工作清單
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