關于印發《加快現代服務業高質量發展若干政策》等四個政策的通知的政策解讀
發布時間：2025-02-20 09:40
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信息來源：縣府辦
《金融支持高質量發展若干政策》的政策解讀
一、制定背景
根據全縣2025年度“1+9”政策修訂工作要求，為做好金融支持高質量發展工作，鼓勵企業利用資本市場實現跨越式發展，充分發揮我縣上市公司的產業引領作用，修訂政策文件。
二、主要依據
紹興市《金融支持高質量發展若干政策》
三、主要內容
《金融支持高質量發展若干政策》包括加強金融服務保障、強化擔保增信、推動上市公司高質量發展、附則四個方面，共18條，其中政策部分14條。
加強金融服務保障核心內容為發展產業金融、發展科技金融、發展綠色金融、發展普惠金融、支持設備更新，共5條。
強化融資擔保增信核心內容為實施政府性融資擔保機構資本金補充、風險補償和擔保費補貼，共1條。
推動上市公司高質量發展核心內容為引導企業規范發展、鼓勵上市企業并購重組、鼓勵企業開展股權融資、鼓勵上市公司做大做強、鼓勵上市公司加強市值管理、實施企業共富計劃、建立上市綠色通道、實施包容審慎監管，共8條。
附則核心內容為執行期限、不予享受政策條款、獎勵原則、政策解釋，共4條。
四、解讀機關、解讀人和聯系方式
解讀機關：新昌縣人民政府辦公室
解 讀 人：王曉輝
聯系方式：86039195
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《新昌縣鼓勵支持開放型經濟發展若干政策》政策解讀
一、制定背景
為全面貫徹落實黨的二十大、中央、省委經濟工作會議和市委常委會精神，堅決貫徹落實各級決策部署，加強開放型經濟政策支持，推動開放型經濟再提升，著力實現高水平對外開放。
二、政策依據
《新昌縣人民政府辦公室關于印發《加快推進制造業高質量發展若干政策》等六個政策的通知》（新政辦發〔2024〕4號）、《紹興市鼓勵支持開放型經濟若干政策（征求意見稿）》等政策文件。
三、主要內容
本次開放型經濟政策根據省、市最新政策調整基礎上，結合績效評價，政策修訂緊扣開放性經濟發展主題，著眼鼓勵引進優質外資、做大做強對外貿易、鼓勵發展貿易新業態、加大“走出去”支持力度、支持防范外經貿風險五大領域，提出了27項獎補政策條款。
一是鼓勵引進優質外資。聚焦加大財政支持力度、加大全球化招商推進力度、加強項目要素保障、加大金融支持力度、支持外資企業研發創新等方面提出5項政策條款。
二是做大做強對外貿易。聚焦支持企業參加展會、支持商協會抱團參展、支持引育優質外貿企業、支持企業開展境外認證、支持企業開展AEO高級認證（海關高級認證）、鼓勵外貿企業做大做強、支持出口品牌培育、支持進口擴量提質、鼓勵開展服務貿易等方面提出9項政策條款。
三是鼓勵發展貿易新業態。聚焦支持企業開展跨境電子商務業務、支持建設跨境電子商務產業園、支持企業擴大跨境電子商務出口、支持高等院校開展跨境電子商務專業教育、鼓勵企業開展跨境電商培訓、鼓勵跨境電子商務示范創建、支持跨境電商平臺建設、鼓勵“直播+平臺+跨境電商”融合發展、支持外貿服務平臺建設、支持外貿轉型升級基地建設、支持市場采購貿易方式試點建設等方面提出9項政策條款。
四是加大“走出去”支持力度。鼓勵企業走出去承包工程、鼓勵企業境外投資等方面提出2項政策條款。
五是支持防范外經貿風險。聚焦支持防范外經貿風險、支持應對貿易摩擦等方面提出2項政策條款。
此外，附則部分共5條，對政策執行時間、兌現范圍、兌現原則等進行說明。
四、適用范圍
政策執行日期為2025年1月1日至2026年12月31日，范圍為在本縣行政區域范圍內。
五、解讀機關、解讀人及聯系方式
解讀機關：新昌縣商務局
解 讀 人：俞堅鋼
聯系電話：86686615
《新昌縣人民政府加快現代服務業高質量發展若干政策》政策解讀
一、起草背景
按照市、縣“1+8”政策修訂統一部署和要求，為深入貫徹新發展理念，加快推動我縣現代服務業高端化、品質化、特色化、品牌化、專業化發展，構建優質高效的現代服務業體系，結合我縣現代服務業推進工作實際需求，由縣發改局牽頭，會同商務、文廣旅游、交通等服務業行業主管部門，就政策修訂方案進行對接研商，經過廣泛征求意見建議，形成了《加快現代服務業高質量發展若干政策》。
二、政策依據
新昌縣人民政府辦公室關于印發《加快推進制造業高質量發展若干政策》等六個政策的通知（新政辦發〔2024〕4號）、紹興市2025年《加快現代服務業高質量發展若干政策》。
三、重點說明
本意見政策條款分為“推動生產性服務業高端化發展、促進生活性服務業品質化發展、加快新興服務業特色化發展、支持商貿服務業品牌化發展、聚焦服務質效提升專業化發展、附則”六大部分，共計38條。
1.推動生產性服務業高端化發展。培育壯大生產性服務業企業，深化推進“兩業融合”，降低全社會物流成本，支持物流企業降本增效，提高檢驗檢測服務能力。
2.促進生活性服務業品質化發展。推進消費品以舊換新，提升旅游景區質量，加快發展研學旅游，拓展旅游客源市場，支持旅行社創強、創星、創收，積極引進培育旅游人才，扶持文創旅游商品開發，支持住宿餐飲評星、創優、創收，大力發展“旅游+”“+旅游”和鄉村旅游新業態，推進“浙韻千宿”“百縣千碗”工程建設，鼓勵特色文旅活動加大文旅宣推力度，加大體育產業項目投資與行業主體培育力度，推廣舉辦重大體育賽事，提優物業服務品質。
3.加快新興服務業特色化發展。培育壯大電子商務市場主體，推進電子商務示范創建，推動展會業發展，加快發展數字廣告業，招引集聚人力資源服務機構，積極引培人力資源服務品牌項目，激勵人力資源服務機構招才引智，鼓勵企業參加國內展銷，促進社會辦醫發展。
4.支持商貿服務業品牌化發展。完善縣域商業體系建設，激活多元消費業態，支撐重點消費平臺建設，引導商貿企業連鎖經營和內外貿一體化發展。
5.聚焦服務質效提升專業化發展。鼓勵企業規模化發展，助力服務業企業做大做強，全力扶持服務業領軍企業，支持服務業示范創建、增強標準化建設，強化品牌質量建設。
6.附則。
四、解讀機關及聯系方式
解讀機關：新昌縣發展和改革局
解讀人：蔡立君（新昌縣發展和改革局局長）
聯系方式：86383795
《新昌縣促進建筑業高質量發展若干政策》的政策解讀
一、制定背景
（一）起草背景
《浙江省人民政府辦公廳關于推動浙江建筑業改革創新高質量發展的實施意見》（浙政辦發〔2021〕19號）、《浙江省人民政府辦公廳關于進一步支持建筑業做優做強的若干意見》（浙政辦發〔2022〕47號）和《紹興市促進建筑業高質量發展若干政策（2025征求意見稿）》等文件明確提出要加快推進建筑產業轉型升級，加強建筑業企業培育，優化建筑產業結構，促進建筑業高質量發展。
建筑業是我縣支柱產業、富民產業之一。2024年前三季度全縣建筑業產值62.96億，同比增加10.4%?。目前，我縣建筑業企業共計204家，其中施工總承包一級資質企業6家；施工總承包二級資質企業24家。2024年我縣建筑企業獲得：蘭花杯1個、市安標化工地4個、石城杯7個。為鞏固提升建筑業在我縣經濟社會發展中的支柱地位，縣建設局牽頭制定了《新昌縣促進建筑業高質量發展若干政策》（以下簡稱“若干政策”）。
（二）制定目的
深入貫徹落實中央、省、市、縣相關會議精神，奮力打造產業創新升級,鞏固提升建筑業在我縣經濟社會發展中的支柱地位，以改革創新引領建筑業高質量發展，進一步彰顯“紹興建筑新昌部分”品牌效應，打造成為全國建筑業發展排頭兵，成為展示浙江省新型建筑工業化的“重要窗口”。
二、主要內容
《若干政策》重點圍繞優化建筑業營商環境、支持企業做大做強、支持企業品牌建設、調優建筑企業結構、拓展建筑全產業鏈、提升建筑業科技創新能力、推廣新型建造方式和鼓勵企業人才引育等方面給予獎勵，主要內容共八個方面，24項條款。
（一）優化房建市政工程招投標方式。主要有工程建設招投標“評定分離”改革、支持企業參與重大基礎設施項目建設2方面。一是工程項目鼓勵采用“評定分離”方式招標，實現優質優價。二是支持企業聯合體投標，重大基礎設施項目鼓勵采用聯合體投標。引導房建企業拓展市政交通、水利水電等大型基礎設施建設。
（二）支持企業做大做強。主要有支持企業“走出去”拓展境內縣外市場、激勵企業經濟貢獻、加強金融支持力度3方面。建筑企業在境內縣外完成營業收入1億元（含）以上?的、2億元（含）以上的、3億元（含）以上的、5億元（含）以上的、7億元（含）以上的、9億元（含）以上的、11億元（含）以上的、13億元（含）以上的、15億元（含）以上的、17億元（含）以上的、19億元（含）以上的、21億元（含）以上的，23億元（含）以上的、25億元（含）以上的、27億元（含）以上的、29億元（含）以上的分別獎勵企業25萬元、40萬元、55萬元、85萬元、115萬元、145萬元、175萬元、205萬元、235萬元、265萬元、295萬元、325萬元，355萬元、385萬元、415萬元、445萬元，在上述相應基準上每增加5000萬元，再獎勵3萬元。在境外按外經企業有關獎勵政策執行。
（三）支持企業品牌建設。主要有加強創優奪杯、提升質量管理、提高設計能力、加強施工管理4方面。對承建項目獲得“魯班獎”的企業獎勵150萬元，對獲得“國家優質工程獎”“詹天佑獎”“大禹獎”“李春獎”的獎勵100萬元；對當年獲得浙江省“錢江杯”的建筑施工企業，每個項目獎勵50萬元；對當年獲得紹興市“蘭花杯”的建筑施工企業，每個項目獎勵20萬元，當年獲得新昌縣“石城杯”的建筑施工企業，每個項目獎勵10萬元。在外省市獲獎參照執行。（獲獎項目若為聯合體項目，則根據項目各承建單位的合同金額比例給予相應獎勵）。對當年獲得“全國優秀工程勘察設計獎”的勘察設計企業，每個項目獎勵100萬元；
（四）調優建筑企業結構。主要有加強龍頭企業培育、加大稀缺資質企業引育、推動中小企業轉型發展3方面。對引進和晉升特級企業的獎勵1000萬元，晉升總承包一級企業的獎勵200萬元。?
（五）拓展建筑全產業鏈。主要有推動建筑產業現代化示范發展，培育勘察、設計、監理企業，推動智能建造和綠色建材發展3方面。對當年獲得浙江省建筑產業現代化示范企業稱號的建筑業企業一次性獎勵30萬元；對當年獲得紹興市建筑產業現代化示范企業稱號的建筑業企業一次性獎勵10萬元（同一企業只享受一次）。對當年評為工程設計行業甲級的企業，獎勵100萬元。
（六）提升建筑業科技創新能力。主要有加強企業技術中心建設、加強企業技術標準研發2方面。對當年新認定為國家級、省級技術中心的企業，分別獎勵100萬元、20萬元。對承建工程當年獲得全國、浙江省新技術應用示范工程的建筑施工企業，每項分別獎勵10萬元、5萬元。
（七）推廣新型建造方式。主要有開展全國“好房子”試點、推廣裝配化裝修、推動裝配式基地集群發展、推動綠色建筑、推動低能零耗建筑5方面。對當年獲評住建部“好房子”試點項目的建設單位，按照實施面積給予每平方米獎勵200元（單個項目最高獎勵300萬元）。
（八）鼓勵企業人才引育。主要有加強建筑工匠引育、加強建筑人才引育2方面。對引進和培育獲得“浙江省勘察設計大師”“全國工程勘察設計大師”“梁思成建筑獎”稱號的高端設計人才且社保繳滿1年的建筑業企業，分別給予每人次20萬元、50萬元、50萬元獎勵。
三、適用范圍、適用期限
本政策適用全縣范圍內具有獨立法人資格的建筑業企業以及符合相關條件的單位和個人，政策執行期限為2025年1月1日至2026年12月31日。
四、解讀機關、解讀人
解讀機關：新昌縣住房和城鄉建設局
解 讀 人：梁山/曾斌
聯系方式：0575-86335626、0575-86620730
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