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澄潭街道聯村干部“三查三訪”工作機制

實施方案

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為切實推動干部真正下沉一線，轉變工作作風，精準掌握村情民意，有效防范化解基層風險隱患，不斷提升服務群眾能力和基層治理水平，全面推行“三查三訪”工作機制，特制定本實施方案。

一、指導思想與工作目標

（一）指導思想

堅持以服務群眾、改善民生、促進和諧、推動發展為根本出發點，引導機關干部深入基層、貼近群眾，通過制度化、常態化的“查”與“訪”，實現情況在一線掌握、問題在一線發現、工作在一線推動、形象在一線樹立。

（二）工作目標

1.底數清晰化。全面動態掌握所聯系村（居）在安全穩定、人居環境、社情民意等方面的真實情況，建立系統、準確的基層信息臺賬。

2.風險可控化。及早發現并處置各類安全隱患、矛盾糾紛和違法苗頭，筑牢基層安全穩定防線。

3.聯系緊密化。暢通與黨員、群眾及特殊群體的溝通渠道，密切黨群干群關系，鞏固黨的執政基礎。

4.決策科學化。為街道黨工委、辦事處科學決策提供第一手資料和民意基礎，提升政策制定的針對性和有效性。

二、核心工作內容

（一）扎實做好“三查”，精準識別問題

“三查”是主動發現問題的過程，要求聯村干部練就“火眼金睛”。

1.查隱患，筑牢安全防線。

排查范圍：重點排查安全生產（如企業作坊、道路交通、消防、食品藥品、建筑施工、農用機械等）、自然災害（如地質災害點、防汛薄弱環節、森林防火區等）、社會治安、公共衛生、金融風險等領域的風險隱患。

工作方法：采取定期巡查、重點檢查、隨機抽查相結合的方式，運用觀察、詢問、檢查記錄等手段。

成果要求：建立《安全隱患排查動態臺賬》，明確隱患點、風險等級、責任主體、整改措施和時限，及時上報并跟蹤督辦。

2.查違建，規范建設秩序。

排查范圍：重點巡查未經批準的新建、擴建、改建建筑物、構筑物；違反規劃許可內容的建設行為；非法占用耕地、基本農田等行為。

工作方法：結合日常巡查、群眾舉報、衛星圖斑比對等方式，做到對轄區建設活動心中有數。

成果要求：建立《違法建設巡查登記簿》，對疑似違建及時拍照取證、定位記錄，第一時間制止并按規定程序上報街道相關條線。

3.查矛盾糾紛，促進鄉村和諧。

排查范圍：全面排查涉及土地權屬、宅基地、鄰里關系、婚姻家庭、經濟債務、征地拆遷、環境污染、歷史遺留問題等方面的矛盾糾紛。

工作方法：通過走訪談話、側面了解、設立信息員、分析信訪苗頭等多種渠道，深入摸排。

成果要求：建立《矛盾糾紛排查調處臺賬》，詳細記錄矛盾起因、涉及人員、當前狀態、調處進展，做到“早發現、早報告、早介入、早化解”。

（二）深入開展“三訪”，廣泛凝聚民心

“三訪”是密切聯系群眾的過程，要求聯村干部當好“知心人”。

1.訪黨員，凝聚骨干力量。

訪談重點：了解黨員對村黨組織建設、村級發展的意見建議；掌握黨員思想動態、作用發揮情況及困難需求；聽取對聯村工作和街道工作的看法。

工作方法：個別談話、參加組織生活會、召開黨員座談會等。

成果要求：記錄黨員心聲，梳理有價值的建議，反饋給村黨組織和街道黨工委。協助解決黨員實際困難，激發黨員先鋒意識。

2.訪群眾，傾聽普遍呼聲。

訪談重點：了解農戶家庭基本情況、生產生活狀況、主要收入來源、實際困難；收集對基礎設施建設、公共服務、環境整治、干部作風、村務公開等方面的普遍性意見和建議。

工作方法：隨機入戶走訪、田間地頭交流、參與村民活動、召開村民代表會議或小組會等。

成果要求：記好《民情日記》，廣泛收集民意，對群眾反映的共性問題進行梳理分析，形成民意報告。

3.訪特殊人群，兜牢民生底線。

訪談重點：深入了解脫貧戶、低保戶、特困人員、殘疾人、重病家庭、留守兒童、空巢老人、社區矯正對象等群體的生活狀況、政策享受情況、面臨的具體困難和迫切需求。

工作方法：定期上門走訪、重點關愛幫扶、電話微信聯系等。

成果要求：建立《特殊群體關愛幫扶檔案》，動態跟蹤其情況，確保各項保障政策落實到位，積極鏈接資源提供個性化幫扶。

三、組織實施與工作要求

1.加強組織領導。街道黨工委成立聯村工作領導小組，負責統籌協調、督導檢查。實行班子成員包片、聯村干部包村責任制。

2.強化培訓指導。圍繞“三查三訪”內容、方法、政策法規、溝通技巧等，對全體聯村干部進行系統培訓，提升履職能力。

3.健全工作制度。健全定期聯村制度，明確聯村時間要求，確保干部有足夠時間深入基層。健全工作記實制度，統一配發《聯村工作手冊》或使用電子臺賬，規范記錄“三查三訪”情況。健全問題分級處理制度，對發現的問題建立“村級就地解決、街道協調解決、上報縣級支持”的分級處理機制。健全定期研判制度，街道定期召開聯村工作例會，集中研判普遍性、傾向性問題，交流經驗，部署工作。

4.嚴格督導考核。采取明察暗訪、查閱記錄、電話抽查、群眾滿意度測評等方式進行督導。將“三查三訪”工作的落實情況、問題發現率、信息準確度、群眾評價等納入干部個人年度考核和評優評先重要依據。

5.嚴明工作紀律。聯村干部要嚴格遵守各項紀律規定，輕車簡從，不增加基層和群眾負擔。對弄虛作假、敷衍塞責的，嚴肅批評教育或處理。

四、保障措施

1.強化后勤保障。為聯村干部提供必要的工作和生活條件。

2.提供資源支持。街道各站所、各條線要對聯村干部發現并上報的問題，給予及時的業務指導和支持，形成解決問題的合力。

3.營造良好氛圍。大力宣傳報道聯村工作中涌現的先進典型和成功案例，營造重視基層、關心基層、支持基層的良好工作氛圍。

本方案自印發之日起施行，各村（居）、各聯村干部須認真遵照執行，確保“三查三訪”工作機制落到實處、取得實效。

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中共新昌縣澄潭街道工作委員會

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